各市地商务局、党委宣传部、物价局、卫生局、海关、国家税务局、地方税务局、工商局、质量技术监督局、广电局、食品药品监管局、外汇局，贸促会、企业联合会、消费者协会：

    按照商务部等14个部门《关于开展2009年“诚信兴商宣传月”活动的通知》（商秩发〔2009〕288号）要求，省商务厅、省委宣传部、省卫生厅、省物价局、省国税局、省地税局、省工商局、省质监局、省广电局、省食品药品监管局、国家外汇局黑龙江省分局、哈尔滨海关、省贸促会、省企业联合会、省消费者协会决定，自9月1起至9月30日在全省开展“诚信兴商宣传月”活动。现将《黑龙江省2009年“诚信兴商宣传月”活动方案》印发你们，请根据本地、本部门实际，结合新中国成立六十周年相关庆祝活动，认真组织落实，将宣传月活动办出特色、办出新意、办出成效。

 

二〇〇九年七月三十一日

 

 

省商务厅           省委宣传部        省卫生厅

省物价局           省国税局          省地税局

省工商局           省质监局          省广电局

省食品药品监管局   省外汇分局        哈尔滨海关

省贸促会           省企业联合会      省消费者协会

 

 

 

 

    按照商务部等14个部门《关于开展2009年“诚信兴商宣传月”活动的通知》（商秩发〔2009〕288号）要求，结合我省实际，制定本方案。

    一、活动宗旨

    深入贯彻党中央、国务院关于“进一步加强政务诚信、商务诚信、社会诚信建设”的精神和省委、省政府关于推进“诚信龙江”建设的部署，在经济领域大力倡导“诚信兴商”的经营理念，增强市场经营者和公众诚实守信意识，推动社会信用体系建设，为经济平稳、健康发展创造良好的环境。

    二、活动主题

    拓展市场，促进消费；诚信兴商，和谐发展

    三、宣传重点

    （一）党中央、国务院关于信用体系建设的方针政策；

    （二）有关市场监管和规范市场经济秩序的法律法规；

    （三）信用基本知识；

    （四）社会信用体系建设的重要性和迫切性；

    （五）我国商务、价格、卫生、海关、税务、工商、质检、广电、食品药品监管、外汇等部门以及贸促会、企业联合会和消费者协会开展诚信建设的进展情况、取得的成果和有益经验；

    （六）企业信用风险管理知识；

    （七）企业通过诚信经营扩大销售、提高效益、赢得竞争优势的经验；

    （八）曝光重大违法违规、商业欺诈典型案例。

    四、活动组织

    宣传月活动由省商务厅、省委宣传部、省卫生厅、省物价局、省国税局、省地税局、省工商局、省质监局、省广电局、省食品药品监管局、国家外汇局黑龙江省分局、哈尔滨海关、省贸促会、省企业联合会、省消费者协会共同组织。各部门负责组织本系统开展相关活动，省商务厅负责统一协调工作。

    各市地商务局会同当地宣传、物价、海关、卫生、国税、地税、工商、质监、广电、食品药品监管、外汇等主管部门及贸促会、企业联合会和消费者协会等部门共同组织开展宣传月活动，由各市地商务局做好组织协调工作。

    五、活动内容

    （一）全省统筹安排组织开展诚信宣传活动

    1、举行黑龙江省2009年“诚信兴商宣传月”活动启动仪式，相关部门现场咨询、相关法律法规政策解读、典型企业信用实践情况介绍、公众现场互动、发放宣传材料等。由省商务厅主办，省及哈尔滨市相关部门配合。邀请黑龙江日报、黑龙江电视台、东北网等媒体进行宣传报道。

    2、开展“以诚实守信为荣，以见利忘义为耻”主题签名活动。

    3、开展诚信倡议活动。由省企业联合会主办，向全省企业界发出诚信经营倡议，号召全省企业和企业家诚信经营，共同营造诚实守信的社会氛围，为建设“诚信龙江”做出积极贡献。

    4、召开企业座谈会。交流企业信用建设经验，分析信用建设中存在的问题，研讨解决问题的办法，探索诚信建设的有效途径。由省商务厅、省工商局主办，省企业联合会、省消费者协会协办，省及哈尔滨市有关部门配合。

    以上活动具体事宜另行通知。

    （二）各地结合实际开展形式多样的诚信宣传活动

    各地要按照活动方案及省各相关部门要求组织开展宣传活动。在城市主要街道或商业中心派发宣传资料、设置咨询台，有条件的地区还可以结合地方实际，举办展示活动、制作电视综艺节目、举办文艺晚会、发短信、网上论坛等形式，开展形式多样、群众喜闻乐见、效果深入持久的诚信宣传。

    （三）各部门积极开展突出部门特色的诚信宣传活动

    宣传月期间，各部门除参加统一组织的活动外，还要结合部门工作职能，自行组织安排诚信宣传活动。

    商务主管部门要认真贯彻《关于进一步推进商务领域信用建设的意见》（商秩发[2009]234号），宣传商务领域信用体系建设的重大意义和取得的进展；要围绕加强商务领域行政执法工作，结合打击商贸活动中欺诈行为专项活动，宣传有关法律、法规以及“ 12312”商务举报投诉服务热线；在全省商务领域大力推动“诚信经营”示范创建活动。

    价格主管部门要广泛宣传价格法律法规；宣传自觉守法经营，带头执行价格政策的正面典型；宣传推进“价格服务进万家”活动、开展价格诚信建设、创建“价格诚信单位”的事迹和经验；严肃查处、公开曝光一批哄抬价格、价格串通、价格欺诈、价格歧视等违法行为的经营者。

    卫生主管部门会同相关部门开展《食品安全法》贯彻实施宣传活动，强化行业自律与社会监督，畅通与消费者、企业和行业协会沟通渠道；采用多种方法进行食品安全知识宣传和教育，调动广大消费者参与食品安全社会监督的积极性。

    海关系统要加大宣传教育力度，通过召开诚信守法座谈会使进出口企业进一步树立诚信守法理念；积极支持地方综合整治部门开展各种专项打击活动；继续实施进出口企业分类管理，树立典型，惩戒失信。

    税务系统要围绕“税收·发展·民生”的主题，以“税收促进发展，发展改善民生”为主要内容，加强税收政策、税收管理和纳税服务等有关内容的宣传，同时建立中小学税收教育基地，进一步做好纳税信用等级评定工作。

    工商系统要组织对《反垄断法》、《食品安全法》、《禁止传销条例》等法律法规及相关配套制度进行宣传；大力宣传工商机关在治理商业贿赂、打击传销违法犯罪行为、查处不正当行为、维护农村商品市场秩序、保护消费者合法权益等方面的工作成效；公布一批消费侵权、商标侵权、虚假违法广告等方面的典型案例；积极开展“户户讲文明，店店无假货”、“光彩服务周”等活动。

    质检系统要深入开展质量诚信体系建设，强化企业质量诚信意识，完善质量诚信评价机制，加大质量失信惩戒力度，大力推进商业、服务业诚信计量体系建设，加大对市场计量违法行为的打击力度，努力营造质量诚信的社会环境。

    广电系统要通过播发新闻、连线报道、开辟专题、专家访谈等丰富多样的形式，报道“诚信兴商”活动的进展、成果和经验。

    食品药品监管系统要开展《食品安全法》、《药品管理法》有关宣传活动，普及餐饮消费食品安全、保健食品和用药安全有关知识，增强广大消费者食品药品安全意识。

    外汇系统要在总结近年来诚信宣传教育活动经验的基础上，进一步推进诚信宣传教育与行政执法相结合，既加强对各类外汇经营主体的诚信宣传，也注重行政执法者自身的诚信教育。通过多种形式宣传外汇管理法规和执法成果；整理披露外汇违法（负面）信息；对打击网络炒汇、外汇非法交易和地下钱庄活动开展重点宣传。

    企业联合会要继续开展诚信企业评价，宣传推广先进经验；开展企业诚信建设现状课题研究；编写《企业诚信建设读本》，普及企业诚信管理基本知识，提升企业诚信管理整体水平。

    消费者协会要以宣传《消费者权益保护法》等法律法规、倡导践行《良好企业保护消费者利益社会责任导则》为重点，推动企业诚信水平再上台阶。围绕“消费与发展”主题，宣传“科学消费指引”，通过举办各种消费体验活动，提高消费者科学消费意识，引导消费者积极、合理消费。同时，结合全系统“挑战行业潜规则”活动，适时揭露损害消费者合法权益的典型案例，发布消费警示。

    （四）新闻媒体要开展全方位、多角度、宽领域的诚信主题宣传活动

省内各新闻媒体要积极参与宣传月活动，跟踪报道宣传月启动仪式、集中宣传、诚信倡议等活动，宣传诚信典型经验，曝光典型欺诈案例。

    六、工作要求

    （一）加强组织领导。开展“诚信兴商宣传月”活动是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的具体体现，也是树立诚信社会风尚，惩戒各种失信行为，推进社会信用体系建设的重要途径。各地、各部门要高度重视，加强组织领导，精心组织，创新宣传方式，开展好宣传月活动。

    （二）加强组织协调。各地商务、宣传、价格、卫生、国税、地税、工商、质检、广电、食品药品监管、外汇等主管部门及贸促会、企业联合会和消费者协会，要结合实际工作，建立工作机制，制定具体活动方案。各市地商务局要充分发挥组织协调作用，联系各有关部门和单位，形成工作合力，整合宣传资源，扩大宣传声势和宣传月的品牌效应。

    （三）充分发挥商会协会作用。各地、各部门要充分发挥各商会、行业协会等行业中介组织自律和服务作用，在行业内大力开展诚信宣传教育，强化行业信用制度建设，引导会员企业建立风险防范机制，不断提高自身信用水平。

    （四）使用统一标识。宣传月期间开展的各类相关宣传活动，要统一使用“诚信兴商宣传月”活动标识[可在中国反商业欺诈网（中国市场秩序网）下载http://www.12312.gov.cn/]。

    （五）认真做好总结。宣传月活动结束后，请各市地商务局、省直有关单位于2009年10月8日前将活动统计表（见附件）和书面活动总结（含电子版）报省商务厅，以便及时上报省政府和国家有关部门。

    联 系 人：张乃明、陈东贺

    电    话：0451—82641111，82622370

    传    真：0451—82662875、82622378

    电子邮箱：hljzgb0451@163.com