自被列为文化和旅游市场信用经济发展试点以来，四川省乐山市峨眉山市围绕“创新应用场景”试点任务，大力开展文化和旅游领域信用制度和激励政策制定，聚焦服务守信重信游客和激励市场主体，拓展面向广大游客的信用应用场景，创新信用应用产品，以信用促进文化和旅游市场繁荣，激活文化和旅游行业活力。

    聚焦三个重点 扎实推进文化和旅游市场信用经济试点创建

    峨眉山市成立以市长为组长的峨眉山市文化和旅游市场信用经济发展试点工作领导小组，全市相关部门、企业、协会作为成员单位，形成工作合力，高标准统筹文化和旅游市场信用体系建设工作。

    一是聚焦为诚信游客提供畅游体验的“信旅峨眉”，打造文化和旅游信用应用产品线上交易平台，对游客推出“先游后付”“先用后付”“先乘后付”“无押住宿”等信用服务，让来峨游客在“吃住行游购娱”全链条场景中体验基于信用的无感支付服务，通过创新信用应用手段释放文化和旅游市场消费潜力，切实提升旅客出行体验。

    二是聚焦助力守信企业破解融资难题的“信融峨眉”，推出文化和旅游大融合信贷云产品，开展两批“金融守信红名单企业”评选，对红名单企业提供贷款审批绿色通道、增加授信额度、延长贷款期限等优惠政策。

    三是聚焦为守信企业提供便利服务的“信服峨眉”，开辟“信服峨眉”文旅绿色通道，探索实施容缺受理、告知承诺、简化程序、优先办理和分级监管。

    通过信用服务和监管为游客营造更加放心、安心的消费环境

    峨眉山市开展信用经济发展试点建设的探索，通过信用服务和监管，为游客营造了更加放心、安心的消费环境，也让文化和旅游企业办事更省心、更舒心。

    诚信服务让游客消费更放心、更安心。峨眉山市强化政府监管数据、市场行为数据、第三方信用服务机构数据及消费评价信息收集，将文化旅游、旅游餐饮和旅游购物等6个领域纳入信用管理范畴。1500余家文化和旅游企业中，190家精品商户被优先发展为首批“信旅峨眉”商户，按6个类别3个级别实施分级分类管理，有效提升游客对商户的信用辨识度。在峨眉山景区和峨秀湖国家级旅游度假区游客相对集中的景区路、马路桥美食街等信用经济发展示范街，游客可体验到街区60余家住宿、购物、餐饮商户推出的信用应用产品，更加方便地在线下享受信用折扣优惠。示范街年接待游客近100万人次，带动消费近5亿元。

    “信用变金”为守信企业发展注入源头活水。让信用“有形有价”切实增加企业“获得感”是峨眉山市重点关注的事情，为此，峨眉山市开展“旅游企业金融守信红名单”评选，并对9家重信、守信文化和旅游企业在贷款融资等方面予以额度和利率优惠。截至目前，9家文化和旅游企业贷款余额达11.69亿元，均享受贷款审批绿色通道、增加授信额度、延长贷款期限、调整分期还款计划、利率下调等优惠政策。9家企业中，单户贷款额度最高达9.7亿元，最长期限20年，最低年利率达3.8%，信用真正成为守信企业发展的真金白银。

    信用服务和监管带动文化和旅游市场营商环境优化升级。随着试点工作的推进，现如今企业在政务服务中心办事，可通过审批大厅商事登记、农林和社会事业审批综合窗口设置的“信服峨眉”文旅绿色通道，体验到容缺受理、告知承诺制等新举措带来的便捷。2022年以来，39家文化和旅游重点企业享受到了保姆式审批服务。同时，守信、重信的“信旅峨眉”诚信商户还可适用首违不罚、减轻处罚、延期缴纳罚款和降低检查频率等管理措施，综合执法部门对其日常检查频率降为原有频率的三分之一，2022年共减少对文化和旅游企业检查次数300余次，逐步让“无事不扰”成为常态，从而降低对企业的影响。

    充分释放信用红利 不断推进信用惠民便企

    为充分释放信用红利，峨眉山市完善信用管理制度体系，加快制定守信激励措施，加强平台建设，丰富信用应用场景，不断推进信用惠民便企，服务经济社会发展。

    加强顶层设计，推进部门联动，完善信用管理体系。峨眉山市以夯实“吃住行游购娱”旅游全链条信用管理为目的，制定《峨眉山市文化和旅游市场信用管理办法》《峨眉山市文化和旅游市场信用分级分类管理办法》，在文化和旅游两个领域基础上，将与旅游紧密相关的旅游住宿、旅游餐饮、旅游购物、体育旅游纳入管理范畴，由文化和旅游部门一家管，上升为由文化和旅游发展领导小组统筹市场监管、公安、商务、行政审批、综合行政执法等职能部门一起管，拓宽信用管理制度覆盖面。

    加强正向激励，创新推出信用激励惠企措施。为增强守信企业“获得感”，峨眉山市设立100万元的“文化和旅游信用奖励资金”，按“六类四档”对主动推出信用应用产品的市场主体进行奖励（六类：游览类、住宿类、餐饮类、文娱类、购物类、服务类，四档：将信用应用产品销售量排名前10的“信旅峨眉”商户分为四档），信用奖励资金视文化和旅游市场信用经济发展情况逐年增长，每年最低增幅不低于10%，激励市场主体守信、重信、用信。

    强化数字赋能，加强平台建设，聚焦实用管用好用拓展信用场景应用。“信旅峨眉”微信小程序由商家上架信用应用产品，于2022年11月20日实现信用应用产品线上交易功能，方便信用游客远端交易。以“信旅峨眉”微信小程序为载体，峨眉山市引导旅游景区、酒店、民宿、旅行社、演艺场所、歌舞娱乐场所、剧本杀等17类190余家文化和旅游市场主体，通过“信旅峨眉”商家小程序推出信用优惠、“先游后付”、无押住宿等信用应用产品。