文化和旅游市场信用经济发展试点工作日前结束验收，辽宁省大连市、上海市黄浦区、重庆市武隆区、四川省乐山市峨眉山市等14个试点地区各自围绕试点任务，在提升信用监管效能、探索信用交易模式、拓展信用应用范围等方面形成了一批典型经验做法。在第十三个“中国旅游日”到来之际，应文化和旅游部要求，中国城市信用公众号将系列播发文化和旅游市场信用经济发展试点典型案例，以充分展示14个试点地区的工作成效和经验做法。
    优质的信用品牌是企业生存和发展的助推剂，大连市作为文化和旅游市场信用经济发展试点城市，聚焦培育信用品牌这一试点任务，以制度建设为抓手，深挖信用潜能、抓改革聚合力、强基础抢先机，创新开展信用品牌认定工作，为文化和旅游行业高质量发展添能助力。

    深挖信用潜能 开展试点工作

    2021年12月，大连市发布《大连市文化和旅游市场信用经济发展试点工作方案》，以信用品牌培育为切入点，全方位、多层次提升文化和旅游市场系统性竞争力。

    大连市积极构建以三项制度为核心的法治“一张网”；选取一批试点市场主体，全面完成市场主体信用信息归集、信用档案建立、主体监管评价模型制定以及信用评价工作，成功搭建起文化和旅游行业信用评价体系，提升分级分类监管精准有效性；依托“行游大连”等平台打造“大连市旅游市场信用品牌”，拓展明星级信用应用产品和服务；创新开展信用品牌认定工作，打造行业信用企业品牌、信用产品品牌等信用品牌矩阵；加强宣讲培训，培育树立信用品牌典型，引导行业形成建设合力。

    品牌建设蓄势发展 释放行业信用经济新活力

    大连市聚焦信用品牌建设积极开展试点探索，信用信息归集质量进一步提升，企业“画像”更多维，信用评价体系日益完善，信用品牌认定工作取得良好开局，企业信用品牌蓄势发展成效初显，有效激发了文化和旅游市场信用经济活力。

    数字筑基质量持续改善，蓄品牌发展之势。促进信用信息归集共享，有利于文化和旅游单位加强与金融机构的沟通协作，进一步建立完善信用信息互联互通、信用评价结果互认机制，为满足中小微企业融资需求提供重要支撑。大连市文化和旅游局联合市信用中心等单位，通过企业自主填报信息、与信用中心数据互联互通等方式，围绕行业主体的基本信息、经营信息、纳税社保信息、行政许可、行政处罚等，共归集信用信息211198 条，形成大连市文旅市场信用数据基础库，利用数据质量监测、反馈、修正机制，持续改善数据质量。

    多维评价“画像”更精准，塑企业诚信形象之魂。截至目前，大连市已梳理完成涉旅行社、A 级景区、星级饭店等7类市场主体信用评价指标设计，实现对1万余家市场主体有关诚信经营、行业管理、社会责任、经营情况、遵纪守法、服务质量等多维精准“画像”。

    信用品牌认定良好开局，营造诚信市场环境。信用是企业在市场经济交往中的通行证，为擦亮企业信用品牌，大连市组织文化和旅游市场主体签署《大连市文化和旅游企业信用自律承诺书》，开展信用品牌申报。2022年10 月，认定 54 家文化和旅游市场主体信用品牌并进行公示。信用品牌主体量还将继续稳步扩容。

    强基础抢新机 多措并举谋信用品牌发展新篇

    为了充分发挥信用品牌建设在文化和旅游市场发展中的重要价值，大连市通过构建信用制度“一张网”加强顶层设计，在拓展信用应用场景打造“信用+文旅+N”信用品牌产品服务体系，引导市场主体重诺践行支持培育信用品牌认定工作等方面积累了有益经验。

    积极构建信用制度“一张网”，夯实品牌建设顶层设计。制度引领，成为大连市创建文化和旅游市场信用经济发展试点、积极培育信用品牌的“先手棋”。先后制定《大连市文化和旅游市场信用管理办法》《大连市文化和旅游行业信用分级分类监管管理办法（试行）》《大连市文化和旅游市场失信行为主体信用修复管理办法（试行）》三项基本制度，为提升行业信用监管质量和效能奠定基础。

    在全国率先出台信用品牌认定制度。2022年9月印发的《大连市文化和旅游市场信用品牌认定暂行办法》，围绕企业经营、社保纳税、遵纪守法、行政管理、管理层信用、生产经营服务质量、舆情管理和生产安全等主题，共设立11项认定标准。通过建立常态化信用品牌申报认定机制，有力推动了行业信用品牌标准的建立，为企业规范发展、诚信经营提供了有益的评价模式参考。

    拓展信用应用场景，打造“信用+文旅+N”信用品牌产品服务体系。为提升用户体验，大连市在微信小程序“行游大连”推出“大连市旅游市场信用品牌”板块，集中展示已认定的全市54家文化和旅游信用品牌企业，嵌入A级景区、星级饭店服务介绍和预订功能。为打造“信用+文旅+N”的信用品牌产品服务体系，大连市正在积极建设信用文化和旅游综合服务平台，探索开展信用品牌企业优选产品的征集遴选工作，以市场化手段推动跨领域信用应用水平提升。

    试点工作全覆盖，引导市场主体重诺践行支持品牌认定工作。为了当好市场环境的监督员、促进政企互动的联络员、政策法规的宣传员，大连市聚焦全市文化和旅游市场信用制度建设、市场主体信用评价、信用品牌认定、提升企业信用价值等主题，对市场主体展开精准政策辅导，覆盖全市文化和旅游市场的全部1500 余家市场主体和近万名导游员。革新理念，引导企业重诺践行，提高信用品牌认定工作的支持度和参与度，积极探索形成更多可复制可推广的特色经验，持续打造一批品牌化、明星级的信用应用产品与服务，推动大连市文化和旅游行业高质量发展。（阮晓丹）