关于开展创建全国诚信守法乡镇企业活动的通知

农办企[2004] 8号

      为了引导乡镇企业增强信用意识，加强信用管理，弘扬诚信守法风气，树立良好企业形象，提高整体素质和综合竞争力，特制定本办法。
      一、认定条件
      “全国诚信守法乡镇企业”必须具备以下条件：
      1、企业依法开展生产经营活动，重合同守信用。建立健全合同管理制度，依法签订合同并履约。连续三年被县级以上（含县级）工商行政管理部门或人民政府命名为“重合同守信用”企业。
      2、企业依法建帐和进行会计核算。严格按照国家统一的会计制度规定进行会计核算，会计资料真实完整，无帐外帐。连续三年没有发现在会计帐务上弄虚作假。
      3、企业严格执行国家财务管理制度，按期如数偿还银行贷款，在银行等金融机构中有良好信用。连续三年被县级以上（含县级）银行等金融机构评为“AAA级”资信等级。
      4、企业加强应收应付帐款管理，按期如数支付客户货款，在客户中有良好信用。连续三年无因拖欠客户货款等诉讼。
      5、企业加强质量管理，严格按标准生产，为社会提供优良产品和服务。一般应通过ISO9000国际质量体系认证，其主导产品获省级以上（含省级）著名商标或名牌产品称号。连续三年没有生产和销售假冒伪劣产品。
      6、企业有健全的安全生产规章制度，有良好的安全生产条件和劳动保护措施。连续三年无较大安全生产事故（死亡1人以上或较大财产损失）。
      7、企业重视环境保护，无污染环境行为，合理开发利用资源。“三废”处理达到国家排放标准。
      8、企业依法纳税，及时足额缴纳应缴税款，在当地税务部门中有良好信用。连续三年无拖欠和抗缴应缴税款的行为。
      9、企业保障职工身心健康，积极推行职工养老保险等，维护职工合法权益。连续三年无拖欠职工工资的行为。
      10、企业法人代表诚信守法，有良好的个人信用。企业领导班子成员整体形象好，以身作则，遵纪守法，从严治企。董事长或总经理（厂长）一般应有省级以上（含省级）人民政府和有关部门命名的乡镇企业家或劳动模范等称号。
      二、认定程序
      “全国诚信守法乡镇企业”的推荐工作，由各省、自治区、直辖市及计划单列市乡镇企业行政管理部门负责，按照坚持标准、客观公正、严格审查的原则进行。由企业自行申报，自下而上逐级推荐、认定。申报的企业，需填写“全国诚信守法乡镇企业认定表”（见附件）一式两份，并附企业信用简介和企业事迹材料。认定表中涉及的证明材料，必须是县级以上工商、银行、税务、质量监督、安全、环保、乡镇企业等部门颁发的证书或出具的证明文件（验看原件上报复印件），其他无法证实的材料无效。上述材料由各级乡镇企业行政管理部门逐级审核，签署意见并加盖公章后，报送农业部乡镇企业局。
      三、认定管理
      “全国诚信守法乡镇企业”的认定工作，由农业部负责。按照全国诚信守法乡镇企业的认定条件进行严格审查，成熟一批，认定一批，不搞终身制。对初审认定的全国诚信守法乡镇企业名单，在《中国乡镇企业报》和中国乡镇企业信息网上进行公示，公示期为1个月，以接受社会监督。对认定的企业由农业部发文公布，并颁发证书和牌匾，通过各种新闻媒体向社会进行广泛宣传，采取多种形式开展信用管理研讨活动，总结交流推广经验。
      对“全国诚信守法乡镇企业”实行动态认定管理，有效期为两年。在有效期内，要加强对企业的跟踪监督，对出现失信行为者，农业部及时取消其称号。
      本办法由农业部乡镇企业局负责解释，自发布之日起施行。