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构建监管“信”机制激发治理“信”动能
今年以来,阿克苏地区围绕社会信用体系建设,真抓实干,探索创新,全面构建以信用为基础的新型监管机制,推动信用监管与“双随机、一公开”相结合,精准发力,营造守信无事不扰,失信利剑高悬的营商信用环境。
地区发展改革委组织学习《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》《新疆维吾尔自治区社会信用条例》等文件,深入理解信用承诺、信用报告应用等事前监管环节,学习分级分类、信用评价等事中环节信用工具,在事后环节准确运用联合奖惩、信用修复等信用手段,全面探索建设以信用为基础的新型监管机制。
结合阿克苏地区实际,在市场监管、文化旅游、交通运输、消防、住建、医疗、餐饮等领域先试先行,在各相关领域出台信用监管制度文件,开展信用信息的归集,充分运用公共信用综合评价结果,开展行业信用评价,将评价结果与“双随机、一公开”监管、行业监督检查相结合,对不同等级的市场主体采取差异化的监管措施,取得了显著成效。例如在医保领域,医保监管部门面向医疗保障基金使用过程中的定点医疗机构、定点零售药店和参保人三类信用主体,建立包含信用承诺、信用归集、信用评价、信用奖惩、信用修复、动态管理等全环节的信用监管制度,落地分级分类动态管理。对于评定结果为“A”“B”的定点医药机构,适当降低监管频次,并作为医疗保障基金使用范围调整和年度评先评优的重要依据;对于评定结果为“C”“D”的,列入年度重点监管对象,适当提高日常监管频次;对于评定结果为“E”的,若连续两年被评为“E”,将解除定点协议,三年内不得再次申请开展信用评价。以库车市为例,已完成对147家定点医药机构的信用评价,结果与考核、检查相挂钩,挽回了医保基金167.59万元。
地区发展改革委建立与行业监管部门定期工作推进机制,全面协同各行业部门探索和深化信用监管机制的建设;依托地区信用信息共享平台,推动信用信息的共享应用,对行业监管部门提供公共信用评价结果等数据支撑,有效支撑行业信用评价的开展;通过信用新疆、信用阿克苏、行业部门网站等渠道,大力宣传行业信用监管机制建设成效。截至目前,地区已在超过20个重点领域建成信用监管机制,信用监管效能持续放大。
下一步,阿克苏地区将继续完善信用监管协同机制,深入推进跨部门联动,推动信用监管和“双随机、一公开”监管常态化结合,持续拓展信用监管应用领域,不断提升信用监管规范化、科学化和标准化水平,提升治理效能,助力地区各类市场主体健康、长效发展。
来源:阿克苏地区发展改革委员会