随着智慧城市建设加快，信用手段在赋能社会治理现代化中发挥着越来越重要的作用。天津作为国内首个推出城市个人信用分的直辖市，自2022年4月正式上线“海河分”信用惠民应用小程序以来，以其为载体积极探索现代城市公共服务模式创新和服务效能提升。三年来，“海河分”小程序加速成为释放信用红利的新载体、驱动数字发展的新引擎、创新社会治理的新范式，助力天津信用赋能数字社会向更普惠可及的方向发展。

    据了解，“海河分”小程序以天津市信用信息共享平台为数字底座，基于80余家信源单位推送的超20亿条自然人公共信用信息，科学构建自然人公共综合信用评价模型，让原本模糊难量化的个人信用画像直观且精准展现。随着用户规模持续扩大，“海河分”小程序成为开展“信用+”应用场景的重要载体，截至目前，实名注册用户近60万人，页面访问量突破2000万次，围绕旅游、出行、就医、停车等30大类上线360余个“信用+”应用场景，以信用服务撬动公共服务“大民生”。

    通过搭载城市数字化公共服务，“海河分”小程序将信用数据转化为守信激励的惠民便民应用场景，让“看不见的信用”变成越来越多“看得见的优惠”。

    目前，天津市依托“海河分”小程序已推动上线“信用+出行”“信用+旅游”“信用+购物”“信用+餐饮”等30大类超300个惠民便民应用场景。市民凭“海河分”可畅享共享单车免费骑行、重点景区门票折扣、就餐购物优惠等特色服务，实现信用价值向消费活力的高效转化。同时，天津与杭州、厦门、郑州、海南以及黄石建立信用分互认机制，实现信用评价标准互认、应用场景互通、数据接口互联。互认城市市民可凭转化的信用分跨城市享受异地文旅、交通、餐饮等领域信用权益，以“信用朋友圈”实现“守信走天下”。

    为切实解决老百姓“就诊流程繁琐”痛点问题，天津市依托“海河分”小程序，于2023年底启动“信用+医疗”惠民应用场景建设试点工作，通过将“信用”嵌入医疗就诊服务过程，创新构建“信用筑底、金融保障、医疗惠民”智慧就医模式。患者凭借“海河分”即可享受“先诊疗、后付费”服务，就诊过程中无需反复排队，“一站式”完成取号、化验、检查、拿药等缴费流程。截至目前，全市“信用+医疗”惠民应用场景建设试点医院达到6家，累计成交800余笔，累计帮助患者节省超两千次缴费排队时间。

    “海河分”激活了信用数据的新价值，驱动着城市服务持续升级。

    作为城市建设的新鲜血液，新市民群体正日益成为建设社会主义现代化大都市的重要力量。天津市基于全市信用信息共享平台，横向打通公安、人社等多个部门12大类核心数据，通过大数据前置研判、对比分析和智能识别，形成覆盖近300万新市民的数据库，并于2024年12月在“海河分”小程序上线“天津新市民识别卡（测试版）”功能，成为全国首个实现新市民身份精准识别的省级地区。新市民识别卡作为新市民享受城市公共服务、金融支持、社会保障等相关权益的有效凭证，有效打通政策落地与新市民需求，助力形成“精准画像、分类施策、全链服务”的城市服务新生态。

    此外，通过深度整合超20亿条自然人信用数据，天津市构建起覆盖基本信息、职业信息、公共记录、法人高管任职、守信信息、失信信息6大维度的个人公共信用信息报告系统，为人才聘用、评优评先、表彰奖励等场景提供重要参考。依托“海河分”小程序，开通个人信用报告线上专属下载通道，通过实名认证即可实现信用报告“指尖查询、一键下载”，切实做到“数据多跑路，群众不跑腿”，推动信用服务从“能办”向“智办”“快办”“易办”深化。

    作为个人诚信的新标尺，“海河分”小程序推动守信正向激励，也兼顾失信纠错引导。

    为破解传统城市治理过度依赖行政处罚、基层治理成本较高等痛点，天津市通过将《天津市文明行为促进条例》明确的19大类不文明行为纳入“海河分”自然人信用评价体系，转化为可量化的信用指标，创新构建“法治约束、信用扣分、权益受限”基层治理模式，推动城市治理从单纯依靠行政处罚的刚性手段，转变为信用约束的柔性治理。同时，推出“信用+文明骑行”治理机制，针对违规停放共享单车的用户，可通过“海河分”小程序提交信用承诺免除首次“联合禁骑”，为市民提供纠错空间，有效引导市民文明规范骑行。

    通过将“法治刚性约束”与“信用柔性引导”相结合，天津市充分发挥信用手段在社会治理中的作用，有效降低城市治理成本，为构建“共建共治共享”的基层社会治理格局提供“信用+”新样本。

    来源：天津市人民政府