为有效解决新官不理旧账、危害企业利益等政府失信行为，发挥政府诚信表率作用，推动民营经济“31条”高效落地，衢州市创新政府诚信履约机制，构建贯穿政府合同事前风险防范、事中履约检查、事后履约评价的全流程闭环监管模式。截至2024年4月，累计归集合同信息40785条，推动275个逾期合同完成履约。政府诚信有效提振企业发展信心，2023年，衢州市新招引百亿元重大制造业项目7个，制造业投资同比增长41%，增速居全省第一。

   突出机制重塑，持续优化民营经济发展环境。一是健全协同共管推进机制。市营商办联合财政、司法等部门制定《衢州市政府合同履约监管办法（试行）》，对政府投资、政府采购、招商引资、产业扶持等涉及的项目合同加强指导和监管。二是建立履约研判监督机制。通过事前对投标人信用风险预判、事中对履约能力监管、事后对部门履职和企业履约行为分析，实现全生命周期管理。建立不定期通报机制，及时通报合同备案及履约检查中发现的问题，实现部门失信不失控、政府合同不失管、违约责任不失纠。三是完善企业法治保障机制。制定《衢州市优化涉企服务若干规定》地方性法规，对政府合同履约监管及拖欠企业账款治理作出明确规定。由市、县（市、区）营商环境建设部门会同相关部门对政府合同履约情况进行监督和评价，为民营企业营造良好的法治化营商环境。

    突出数智赋能，全流程实施精准高效监管。一是合同归集“数智化”。依托系统对接等方式，归集政府及市级部门签订的八大类合同（包括投资项目建设合同、招商引资合同、PPP战略协议等），实现智能化管理。系统与公共资源交易、数字营商等11个平台打通，做到合同全流程留痕、全数据共享。二是风险预警“精准化”。在全省政务办公平台“浙政钉”加入预警提示功能，通过系统数据共享获取企业域外信用风险信息，对合同签订审查、履约进度、履约风险实行“三色”（绿黄红）预警，实现全过程精细化动态管控，及时发现违约风险点，最大程度地减少合同逾期。三是履约评价“双向化”。开发评价模块，政府部门和企业可互评打分，实现双向监督。同时整合12345政府热线、舆情监测等监督资源，形成工作合力。开发建设数字化分析大屏，分区域、分类别、分金额动态展示合同履约状况。

    突出增值服务，激发民营经济生机活力。一是“触发式”便捷支付。开发合同履约监管和问题交办管理功能模块，有效破解政府投资项目合同前期评审和后端履约监管缺位问题。针对政府招商合同中包含对赌协议条款的，通过政府合同履约监管系统与财政支付结算系统直连，实现“触发式”结算。二是“保险救济”全程服务。发挥社会保险风险转移、风险分担和损失补偿作用，引入保险救济，整合政府合同履约全过程保险产品，建设政府合同保险专区，实现企业线上保险救济“一键申购”，有效保障企业发生合同履约风险及时得到保险补偿。三是“合同信”增值服务。基于合同标的，探索形成“合同信”融资等增值服务新模式，系统精准研判履约合同中可能存在的金融需求及风险，通过模型自动测算企业授信额度，向金融机构推荐“白名单”，为企业提供低利率纯信用信贷产品，精准助力企业融资发展。

    来源：中宏网