近年来，在破解基层治理“最后一公里”难题的探索中，山东聊城冠县交出了一份亮眼答卷。冠县政协围绕县委、县政府中心工作，充分发挥专门协商机构作用，通过深度调研、重点提案和专题协商，助力以“社会信用体系建设”撬动基层多元共治新路径，让“诚信之冠·幸福之县”成为闪亮的金名片。

    基层治理曾面临群众参与不足、德治与法治融合不深等现实困境。2023年，由多位县政协委员联名提交的《关于加速推进我县社会信用体系建设的建议》提案，提出了“以信用为轴心，重构基层治理制度框架”的建议，随后被列为年度重点提案。

    在县委书记的亲自主持督办下，建议从纸面走向现实。冠县成立了正科级事业单位——县社会信用服务中心，构建起“三级书记抓信用”的工作格局，并陆续出台了《居民信用积分管理办法》等8项核心制度及多项实施细则，形成了一个覆盖全面的制度闭环，使信用从“软约束”跃升为治理的“硬基石”。

    制度的生命力在于落地生根。2025年9月，一场别开生面的专题议政性常委会会议在冠县召开。会议邀请职能部门、乡镇干部、村居代表、企业人士和群众代表同堂议事，围绕信用积分的量化、激励机制的可持续性等焦点问题展开坦诚对话。会议的协商成果助推了“信用+”应用场景的加速拓展。

    如今在冠县，村民参与环境整治、孝老爱亲、矛盾调解等善行义举都被赋予信用积分，并能在“信用超市”中兑换实物。在农村，“信用议事亭”让积分与村级事务决策挂钩；在城区，“信用+物业”“信用+停车”有效破解了社区管理难题；在产业端，“信用+轴承”“信用+酥梨”等特色模式，正让信用成为产业升级的“无形资产”。

    今年，冠县与山东其他地市的兄弟区县联合启动了全国首个跨区域线上“信用大集”活动，实现了信用积分的跨地域互认互兑，使群众从治理的“旁观者”转变为积极的“参与者”，全面激活了基层治理的“神经末梢”。

    来源：人民政协报