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信用标准化助力智能社会治理建设


信用商务网【官方网站】 · http://www.ccbn.org.cn     发布时间:2023/10/25
    10月13日,为庆祝2023年世界标准日,中国标准化研究院举办“标准•青年说”标准化青年专家座谈会。来自清华大学、北京航空航天大学、中国科学院、中国信息通信研究院、冶金工业规划研究院、国网信息通信产业集团、华为公司的优秀青年专家,以及中国标准化研究院青年科研骨干代表参会。与会专家围绕标准化的数字化与绿色化、标准化与智能社会治理、前沿新兴技术领域的标准化,对本领域具有战略性、前瞻性和全局性的重大问题、发展趋势和最新成果等进行交流研讨,共话“标准数字化与标准化的未来”。借此机会,《中国标准化》杂志社对标准化青年专家进行了专访。

    《中国标准化》:您对本次活动的主题“标准数字化与标准化的未来”如何理解,这次参会有什么收获?

    周莉:我认为标准数字化将是标准化发展的大势所趋,也是标准化未来的重要方向。《国家标准化发展纲要》明确提出,到2025年,标准化水平大幅提升,标准数字化程度不断提高,标准化的经济效益、社会效益、质量效益、生态效益充分显现,要推动标准化工作向数字化、网络化、智能化转型。随着各项新技术的快速发展,标准化面临越来越多跨区域、跨行业、跨部门、跨技术、跨领域的融合和创新,传统标准制定、宣贯、实施等形式已不能满足数字经济发展的需要,特别是标准承载的规则与特性等如何适应数字经济发展趋势下对标准内容的读取、传输与使用等需求,进一步推动了标准数字化的发展。同时,标准数字化也面临着在认知模式转变、技术创新以及基础设施建设等多个维度的挑战,需要标准化组织从战略规划、组织管理、应用实践等多个方面加以应对和落实,更好地推动标准数字化与标准化未来发展的相互融合。
    通过参加本次活动,我更加系统全面地了解了各行业和领域在推动标准数字化方面的创新实践和有益做法,对于加强本领域标准化研究很有收获,在开拓研究视野的同时,活动启发了我对于本领域面向标准数字化发展的研究思考,特别是在应用新兴技术条件下,创新和发展适应数字经济时代特征的标准体系建设工作。

    《中国标准化》:请介绍一下您的主要研究领域,在您的工作进程中,您取得了哪些成绩,遇到了哪些问题和困难,如何解决的?

    周莉:我主要从事社会信用标准化研究,构建了以信用信息征集、共享、应用为主线的社会信用国家标准体系,组织研制信用国家标准50余项,提出信用评价三维理论体系和方法,支撑经营主体信用监管标准体系建设,建立公共信用信息跨地区、跨领域和跨行业共享机制,以标准化解决方案在“信用中国”以及31个省级信用平台广泛应用。
    党中央、国务院高度重视社会信用标准化。《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》(国办发〔2019〕35号)提出,建立健全全国统一的信用监管规则和标准。2022年,党中央、国务院印发的《关于加快建设全国统一大市场的意见》《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》,均对健全统一社会信用制度、完善信用标准体系等提出了明确要求。近年来,随着社会信用标准化的加快推进,着力解决了社会信用体系建设一系列关键技术标准缺失问题,有力助推了社会信用体系快速发展,信用标准化逐渐成为完善社会主义市场经济体制、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要手段和基础支撑,也正成为推动社会治理体系智能化方向发展的重要基础。
    信用标准化在助力智能社会治理方面取得的主要进展表现在:一是信用标准化助力统一信用代码制度全面落地应用。研制强制性国家标准GB 32100《法人和其他组织统一社会信用代码编制规则》等系列统一信用代码国家标准,为实现法人和其他组织统一赋码,为政府部门间信息共享和业务协同奠定基础,实现各部门的资源整合,有利于简化业务流程,减轻法人和其他组织的负担,推动实现政府职能转变,行政效能提升,让企业“一照一码走天下”成为现实,有效支撑了“多证合一、一照一码”登记制度改革的实施。二是信用标准化助力公共信用信息公开共享应用。《公共信用信息分类与编码规范》等系列公共信用信息标准的实施,从公共信用信息标准体系架构、信息分类与编码、资源目录编制、资源标识、数据元、代码集、数据字典、交换方式和接口等方面有效规范和统一公共信用信息采集、交换和共享工作,推动31个省市和46个部门间公共信用信息交换和共享,有力推动信息资源互联互通、共建共享和业务协同。三是信用标准化助力行业诚信自律纵深发展。《商贸流通企业信用评价指标》等面向行业信用评价和诚信管理国家标准的实施,建立了重点行业和领域企业信用履约意愿、履约能力和履约行为的信用评价技术,客观揭示不同行业和领域企业信用风险大小,规范行业企业信用评价,创新并丰富行业分级分类监管手段和方法,引领企业提升诚信意识和能力,不断推动行业信用体系建设纵深发展。
    在社会信用标准化实践中也遇到一些困难和问题,比如如何借力大数据、人工智能、移动互联网和云计算等新兴技术,推动信用标准化更好推广实施;如何解决信用信息跨域融合、多维风险评价等问题。标准数字化为我们打开了一扇解决问题的窗户,也为更好推动信用标准化工作融入数字化信用方向发展提供了启发。

    《中国标准化》:2023年世界标准日主题是“标准塑造美好生活”,您对此有何思考、期待与祝愿?

    周莉:“标准塑造美好生活”回归了标准化工作的初衷,标准化是应需求而生、随时代而兴,标准化的根本目的就是要解决人民对美好生活的向往。因此,检验标准化工作的成效,最终都要看人民是否真正得到了实惠、人民生活是否真正得到了改善,这也是坚持立党为公、执政为民的本质要求,是党和人民事业不断发展的重要保证。因此,2023年世界标准日主题“标准塑造美好生活”特别符合对标准化工作的要求,也激发我们标准化工作者要从事物的本身规律出发,要从人民对美好生活的向往出发,真正做到制定好的标准,塑造美好生活。期待和祝愿标准化事业持续高质量发展,为塑造人民美好生活添砖加瓦。

    《中国标准化》:青年专家是标准化的希望和未来,请您谈谈对培养标准化人才的建议。

    周莉:标准化专业人才是科技人才队伍的重要组成部分,标准化人才培养应该是一项常抓不懈、久久为功的工作。《国家标准化发展纲要》中明确提出加强标准化人才队伍建设,并从专业设置、培训体系、能力建设等多方面提出要求。标准化人才培养不仅是要从理论研究、知识结构上进行培养,还要关注标准化人才的实践应用能力,应用标准化解决实际问题的能力等,特别是当前标准国际化、市场化发展过程中,更要注重对国际标准化高端人才队伍的建设力度。在标准数字化、智能化建设趋势下,标准化人才培养还需要与时俱进,不断吸收和运用新知识、新技术,适应数字经济时代对不同层次、不同领域标准化人才的需求。

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