深耕改革沃土，优化营商生态。近年来，新疆始终以市场化、法治化、便利化、国际化为坐标，锚定企业全生命周期服务痛点，构建起了“四梁八柱”的制度框架，推动营商环境改革从“政策供给”向“效能跃升”深度迭代，为经济高质量发展注入澎湃势能。

    格局之变催生动能之焕、理念之变引领实践之革。政府职能从“端菜式管理”转向“菜单式服务”，政务服务从“群众跑腿”迭代为“数据跑路”，监管模式从“事前审批”升级为“信用监管”。新疆以“店小二”的姿态深耕细作，以制度创新破解发展桎梏，一系列突破性举措落地生根——各类经营主体总量突破276万户的里程碑，民间投资两位数增长的上扬曲线，外贸进出口总额的跨越式攀升，这些亮眼实绩，既是营商环境优化释放的内生动力，也是市场主体活力充分迸发的生动注脚。

    改革之笔绘就发展之路。改革网特设此栏目，旨在打造政策解读的“直通车”、改革进展的“观察窗”、企业心声的“传声筒”，全面呈现新疆各地州优化营商环境的改革实招、亮点成效与制度保障，记录新疆以营商环境之“优”赋能经济发展之“进”、以改革之“力”托举高质量发展之“势”的坚实足迹。

    人无信则不立，企无信则难兴。纳税信用是企业参与市场竞争的无形资产，更是长远发展的金字招牌。国家税务总局博尔塔拉蒙古自治州税务局持续深化纳税缴费信用体系建设，通过精准辅导、信用激励、信用培育等措施，引导企业将诚信合规贯穿经营发展全过程，持续提升纳税信用等级，护航企业走好稳健发展之路。

    守信激励“加码” A级信用擦亮金字招牌

    连日来，精河县西武林业苗木花卉种植合作社负责人张西武穿梭在苗木种植基地间，认真对新培育出圃的各类苗木进行数量清点、品类核对、库存登记，细致梳理苗圃物资台账。

    “从事苗木经营多年，苗圃每一批苗木出圃销售、每一次农资肥料采购入库，都会逐项记录、逐一核对，规范留存经营台账资料。”张西武坦言，苗木种植行业采购渠道零散、管护周期漫长，加之自产苗木与外购苗木适用的税收政策不同，成本核算与收入划分稍不注意就容易出现偏差。

    结合苗木行业经营特点和涉税需求，博州税务部门主动靠前服务，制定《苗木购销税收合规操作指引》，辅导企业将采购、种植管护、销售开票、纳税申报等环节纳入统一管理，建立动态库存台账，通过月度核对盘点，确保“账实相符”、合规经营。

    长期规范经营为合作社积攒下了良好的经营口碑和稳定的客户资源，企业在本地苗木市场稳步发展。“我们已经连续六年获评纳税信用A级纳税人，合作方认可这块招牌，订单也接连不断，今年我又扩大了种植规模，发展信心更足了。”张西武表示。

    银税互动“赋能” 破解研发资金难题

    走进阿拉山口新博油气管道制造有限责任公司生产车间，机器轰鸣，焊花飞溅，一条条自动化生产线全速运转，工人们正在有条不紊地进行着钢管的卷制、焊接、检测等工序，一派热火朝天的生产景象。

    作为目前新疆规模、技术实力领先的焊管生产企业，其手握17项发明专利，2023年获批自治区级高新技术企业，产品在中亚五国市场占有率超六成。

    “研发投入、技术升级需要持续大额资金投入。近两年，企业在实验设备升级和高端人才引进上的投入超过800万元，研发回报周期较长，让企业一度面临不小的资金周转压力。”公司副总经理周善征说。

    了解到情况后，博州税务部门主动对接企业需求，开展一对一政策辅导，指导企业规范发票管理、精准归集研发费用，合规享受税费优惠政策，同时依托“银税互动”守信激励机制，打通纳税信用与信贷融资通道，帮助企业以良好的纳税信用换取无抵押信用贷款，切实化解企业融资难、融资贵问题。

    “凭借A级纳税信用，我们成功申请到300万元信用贷，有效缓解了企业在研发关键期的资金缺口。”周善征说，“我们把这笔资金全部投入到高性能焊接工艺研发与低碳化生产线改造项目，让更多的工程用上‘新博造’。”

    如今，依托技术创新优势，新博管道在激烈的国际市场中站稳脚跟，企业产销两旺，年综合产能达45万吨，订单覆盖新疆本地及哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等中亚国家。

    信用提级“添力” 助企迈入发展快车道

    走进新疆坦泽商贸有限责任公司仓储区内，水管暖材、五金交电、建筑装饰材料分类规整堆放，员工们正抓紧装车配送货物。这家企业主营建材批发，主要为博乐及周边区域的家庭散装户、小型装修团队提供辅材供应与安装配套服务，凭借良好的服务口碑积攒了稳定的客源。

    “经营规模逐步扩大，订单越来越多，进销货往来也更加繁杂，由于财务人手不足，平时疏于对票据的管理，纳税信用等级受到了影响，我心里急得不行。”马丽云回忆说。

    为帮助企业纠正失信行为、重塑信用，博州税务部门充分发挥大数据作用，从政策适用、风险提醒等方面开展合规引导，通过多渠道推送提醒信息与修复指引，前置化解失信扣分隐患；对已出现失信情形的企业，实行“一对一”专人对接，逐项分析失分原因，找准改进要点，全程跟踪指导企业完成整改修复、优化财税管理。

    “在税务部门的帮助下，我们及时纠正了票据管理中的不良习惯，也成功被评为A级纳税信用企业。这块‘金字招牌’成了我们最好的‘广告’，不少新客户主动找上门来合作。下一步我们打算扩大仓库、增加品类，进一步拓展市场。”马丽云对公司未来发展充满了信心。

    博州税务局相关负责人表示，将持续深化纳税缴费信用体系建设，落实落细守信激励措施，细化便民服务举措，精准对接企业涉税需求，以全周期、多层次信用管理引导市场主体依法合规经营，全力营造崇信守信、公平有序的税收营商环境，推动小微企业将纳税缴费信用优势转化为市场竞争优势、高质量发展优势。

    来源：中国日报网