为深入贯彻落实中央、省、市关于规范涉企行政执法的决策部署，市司法局聚焦各县区、各部门在规范涉企行政执法中的创新实践，深度挖掘一批可复制、有实效的经验做法，通过示范引领带动执法理念转变、质效提升，让行政执法既有力度又有温度，以法治之力护航企业发展轻装前行、行稳致远。

    近年来，信阳市发改委深入贯彻党的二十大“弘扬诚信文化，健全诚信建设长效机制”重大要求和习近平总书记在河南考察时的重要讲话精神，全面落实国家、省关于健全社会信用体系的各项要求，大力实施社会信用体系建设示范区提升行动，通过推广信用承诺制度、推行分级分类监管、健全信用联合奖惩和创新信用应用场景，全面构建以信用为基础的监管和治理机制，推动经济高质量发展和社会高效能治理。

    一是事前筑牢信用监管第一道防线。在行政监管、证明事项、审批服务等领域全面推行告知承诺制和容缺受理，信用承诺事项清单已覆盖230个领域689个事项，申请人部分申报材料不齐备但信用状况较好且书面承诺在规定期限内提供材料的，可先行受理。健全信用承诺践诺跟踪机制，将信用主体作出承诺、履约情况纳入信用记录，对不履行承诺的市场主体依法实施失信约束。建立信用查询和信用报告应用制度，在政府采购、招标投标、市场准入、资质审核等领域进行信用查询，推广使用信用报告，累计开展信用核查4.9万次。

    二是事中构建精准高效新型监管机制。加强公共信用综合评价结果应用，将国家公共信用综合评价结果充分共享至各地各行业主管部门，根据评价结果优化监管方式，对不同类型信用主体实施差异化监管。市场监管领域深入推进企业和个体工商户信用风险分类管理，在“双随机、一公开”监管中常态化运用信用风险分类结果，强化信用风险监测预警，推动监管关口前移，对信用风险较低经营主体优先推行柔性监管，采取非现场检查模式，最大限度实现“无事不扰”，实现监管资源优化配置和监管效能提升。财政领域积极创新政府采购信用监管，打出“阳光监管+信用赋能+数字驱动”组合拳，通过系统性制度设计和技术赋能，构建涵盖阳光监管、流程再造、信用应用和服务升级“四位一体”的创新监管体系，构建公平、高效、可信的新型政府采购生态。

    三是事后健全信用奖惩与修复机制。全面推广行政处罚决定书和信用修复告知书“双书同达”和市场监管领域增加行政合规指导建议书的“三书同达”制度，按照“一处罚一告知”“谁处罚谁告知”原则，第一时间告知市场主体信用修复的条件、流程、时限以及合规整改建议指引等政策，帮助企业从“被动修复”转向“主动合规”。畅通线上“全流程网办”和线下窗口“帮办代办”修复通道，初审及时率和完成率保持100%，累计帮助企业完成修复5千余条。创新信用修复跨省联动，牵头与苏州对口合作城市、与鄂豫皖省际毗邻城市构建“1+7”合作机制，实现跨区域办理“零跑腿”，降低企业制度性交易成本。大力推行市场主体专项信用报告代替省内47个领域出具的无违法违规记录证明，通过行政服务中心信用窗口、自助查询终端等形式为主体提供免费便捷的专项信用报告自主下载打印服务。

    四是创新打造特色信用应用场景。构建全方位的信用激励政策环境，将信用嵌入经济社会发展全过程，为守信主体在公共服务中提供便利或优惠。罗山县创新打造“信用园区”新样板，为园区企业建立动态“电子信用档案”和“一企一码”，将信用监管与合同履约数智监管相结合，实现从“事后惩戒”向“事前预防”的转变，对守信企业“无事不扰”，涉企行政检查抽检比例平均压减70%，有效降低企业制度性交易成本。浉河区以“信用+”工程为抓手，将信用建设与信阳毛尖全产业链、社区治理深度融合，2026年一季度新增涉茶融资贷款约1380笔、3.68亿元，让“信用有价、守信有益”成为全社会的共识，为特色产业高质量发展和基层社会治理提供了“信用方案”。

    来源：信阳市司法局