根据《民法典》《国务院关于实施动产和权利担保统一登记的决定》要求，中国人民银行征信中心（以下简称征信中心）动产融资统一登记公示系统承担全国动产和权利担保统一登记法定职能。为更好顺应市场发展，提升服务质效，根据中国人民银行决策部署，征信中心精心谋划建设了新一代动产融资统一登记公示系统（以下简称新一代登记系统）。新一代登记系统自2025年6月上线至今运行平稳，开启了动产融资登记服务数字化发展新篇章。

    新一代登记系统构筑高效协同服务新底座

    数智化转型是动产融资提质增效的重要引擎。新一代登记系统围绕“服务精准、流程自动、生态协同、根基牢固”全面提升数智化服务能力。

    登记数据要素化设计适配精准性查询需求。为解决动产担保登记信息概括性描述无法精准识别“物”的身份问题，新一代登记系统在原有标准化描述示例基础上，总结提炼各类担保物核心要素，实现从“文字示例引导”到“可执行模板应用”的服务升级，提升了动产担保登记标准化规范化水平，有效增强了担保财产的可识别性。基于各类财产要素核心标识数据项，进一步丰富查询服务维度，新增“按财产要素检索”友好性服务，提升动产担保信息检索效率，切实满足用户基于资产信用开展精准风险管理的客观需要。新一代登记系统上线以来，已有近8500家融资机构应用标准模板开展登记，涉及超5700万个担保物；在查询服务中，车辆识别号、发票号码、合同编号等财产要素检索频次高，查询占比近90%。

    业务流程自动化交互实现全场景便捷高效运行。搭建与系统用户的完备交互体系，依托标准化接口实现业务规模大、登记频次高的市场主体全流程自动化办理。接口登记占比约80%，从源头减少人工录入差错，大幅提升登记业务办理效率与数据精准度。全面实现用户管理、计费管理等多项业务线上化闭环办理，切实提升用户办事便捷度。增设对接司法部门的线上服务渠道，深化系统在动产查冻扣司法协助执行公示、动产担保司法查询等方面的服务应用，以数字化协同提升司法执行效能。

    跨域信息突破互联壁垒构建服务协同新生态。新一代登记系统互联多个外部身份核验平台，在用户注册环节实现跨平台身份信息的秒级快速核验，有效保障了系统准入安全。开拓多元信息共享应用范式助力营商环境优化，实现全国著作权质权、船舶抵押权以及六个试点城市机动车、注册商标专用权、专利权等特殊动产担保信息一体化查询，有效破除不同行业领域信息壁垒，已为超6万家市场主体提供高效便捷一站式查询服务超4900万次。灵活的架构设计可有力支撑未来统一查询范围不断扩大，持续筑牢资源互通、业态相融的动产融资协同服务生态。

    技术架构创新夯实安全运行和科学决策根基。自主研发高可用分布式微服务组件，提升弹性扩展与高并发处理动态调整能力，多维度适配登记查询业务高并发场景需求。同步建设生产中心和异地灾备中心，实现全栈替换与架构升级，满足等级保护和业务连续性要求，系统运行至今实现零安全事件、零重大故障。搭建智能监测预警平台，实时捕捉系统运行情况，全面提升系统风险防控和合规管理敏捷度。健全智能化统计分析平台，深化数据洞察，提升决策支持能力。

    动产融资统一登记多维服务经济社会成效明显

    新一代登记系统上线运行一年来，业务规模稳步增长，新型担保物登记实现增量扩面，有效释放动产融资潜能，推动市场信心和活力持续提升。

    量质并进拓宽动产融资市场辐射领域。截至2026年7月，系统累计注册登记用户17.1万家，全面覆盖银行、租赁公司、保理公司、担保公司、财务公司等各类机构，搭建起多层次动产融资服务网络。2026年1～7月，担保人数量同比增长12.9%，担保登记笔数增长14.4%，越来越多的市场主体通过盘活自身动产和权利资产获得融资支持。动产融资服务辐射20个国民经济行业门类，制造业、批发零售业、建筑业等实体经济重点领域相关登记占比超六成，彰显金融服务实体经济成色。

    创新引领推动新兴资产融资与价值释放。新一代登记系统不断丰富创新业务类型，大幅增强业务包容性，有效引领金融机构动产融资产品体系创新。新一代登记系统上线以来，支持电子仓单、电子提单等担保融资247.5万笔，有力推动了供应链资产数字化转型；数据资产、环境权益类新兴资产担保融资登记同比增长近20%，实现加速扩面。截至2026年7月，新兴资产担保登记约1.8万笔，分布呈现地域、机构集聚特征，广东、浙江、江苏、山东等地凭借新兴产业基础雄厚、资产种类丰富的优势，成为新兴资产融资实践的先行地，相关担保登记占比近半；中西部省份稳步跟进，各地均实现首笔突破；地方银行、股份制银行为主要资金融出方，担保登记占比超50%，融资获益方覆盖能源企业、科创公司等市场主体。其他类担保业务持续蓬勃发展，存货质押、保单质押等担保融资超117万笔。新一代登记系统上线后，用户自主标注艺术品、产能指标等特色担保业务类型超6万笔。

    普惠资源下沉推动小微金融扩面降本。中小微企业、个体工商户及个人作为普惠金融重点服务对象，已成为动产融资市场最主要的受益群体。截至2026年7月，新一代登记系统中普惠型市场主体担保人占比达99.6%，系统累计支持各类普惠型市场主体办理动产融资登记超6500万笔。动产融资业务呈现金额小、覆盖广的基本特征，单笔融资金额100万元以下登记占比为82.8%，服务支持市场主体数量比重达96.2%，充分体现动产融资对普惠型市场主体的倾斜支持。

    新发展格局下动产融资政策供给与价值发现

    动产融资支持实体经济的体制机制日益健全，各部门、各地区密集出台政策文件，引导融资机构充分应用新一代登记系统激发市场活力。在数字化浪潮驱动下，动产融资市场也衍生出新的发展方向与演进趋势。

    多元政策引导动产融资资源向重点领域精准配置。相关部门协同发力，支持新一代登记系统在新型工业化、美丽中国建设、林业高质量发展、西部陆海新通道建设等国家重大战略中的推广应用，推动动产融资与国家战略深度融合。出台供应链金融创新政策，鼓励金融机构基于“数据信用”和“物的信用”积极探索供应链脱核模式，持续深化新一代登记系统应用，为链上中小微企业提供存货、仓单和订单等多元化动产抵质押融资服务。针对涉农领域抵押物缺乏、乡村全面振兴“融资难”等突出问题，一系列政策措施持续拓宽农业农村抵质押物范围，切实满足新型农业经营主体多样化融资需求。健全动产融资普惠服务政策，支持各类重点群体通过动产融资实现就业增收，让金融改革发展成果更多更公平惠及广大市场主体。

    科技创新推动传统动产和新型动产各显新特性。随着物联网、区块链等技术加速迭代，依托智能监测、权属核验等数字化手段，传统动产逐步具备状态可追溯、权属可固化、价值可量化特征，转化为资产属性趋于稳定的数智化动产。这也意味着部分传统意义上难以特定化的动产，如今已能够以标准化、数字化的方式被精准识别、全流程追踪和动态估值。数字经济发展还培育出数据资产、数据知识产权等新型资产，依托各类技术和平台完成权属确权、信息存证与合规流转，能够清晰界定权利边界，具备担保价值。新能源产业发展催生新能源汽车积分、风光储能项目收益权等权益类资产，通过专业化平台开展价值评估与风险管控，逐步发展成为契合产业发展的特色担保标的。

    融资实践呼唤基于资产信用的风控逻辑体系支持。当前，融资市场正在构建“人”“物”双引并行机制，即主体信用与资产信用双线并重、相互印证。特别是针对广大中小微企业，金融机构正在通过技术赋能和制度创新，构建以资产价值为核心的信用评估体系，风险控制逻辑从“看重企业是谁”向“分析资产本身如何”转变，动产成为重要的信用载体。在基于“物的信用”授信框架下，金融机构信贷审核更加聚焦动产、权利的真实价值与权属状态，对动产担保登记精准查询、价值赋能的需求持续提升。

    推动中国特色动产融资登记创新引领的策略思路

    面对动产融资市场发展新趋势，必须准确把握“十五五”时期科技创新和产业创新深度融合的战略机遇，以制度建设为根基，以科技赋能为驱动，以应用推广为牵引，以生态共赢为目标，推动我国动产融资登记实现跨越式新发展。

    推动健全制度体系。《民法典》在确立动产和权利担保制度方面取得重大突破，但随着实践发展，市场仍面临一些新问题。部分创新型动产和权利担保法律效力及登记规定有待进一步明确，缺失登记和多头登记等问题给市场主体带来困扰，应纳入统一登记范围的其他动产和权利担保涵盖范围尚存不同认知。下一步，应持续完善我国动产担保制度体系，进一步明确并拓宽可在统一登记系统进行登记的担保业务范围，健全各类业务登记标准，实现高效便捷规范登记，巩固我国统一登记改革成果。

    强化技术赋能。随着新技术快速发展，当前，动产融资登记服务迫切需要在按担保人查询服务的基础上，对可标准化、可数字化识别的各类动产担保业务，增加并强化以物为主要标的的检索维度，支持金融机构构建“物的信用”风控体系，提升动产融资敏捷风控能力。征信中心正在基于新一代登记系统开展人工智能（AI）技术应用探索研究，模型应用初见成效，积累了一定的技术基础。后续，将在系统功能持续优化中逐步落地解决方案，丰富按“物”检索友好性功能，提升担保信息查询精准度，推动查询服务智能化演进。

    深化系统应用深度。征信中心将与金融机构、地方政府、行业协会、媒体建立多方协同联动机制，综合运用多种宣传形式和推介渠道，面向各类融资主体宣传贯彻动产融资和统一登记理念，持续扩大系统社会影响力；推动市场主体深化应用，创新动产融资产品，提高企业融资可得性，持续扩大统一登记系统的惠及主体数量。

    构建共享共赢生态。当前，统一登记系统与船舶、著作权、部分城市机动车等特殊动产担保登记机构实现信息共享、统一查询，大幅提高了企业动产融资效率，受到市场广泛欢迎。征信中心将进一步响应市场呼声，探索扩大统一查询覆盖面，推动新一代登记系统与其他特殊动产担保登记系统、动产权属登记系统数据实时共享交互，拓展生态边界，着力构建全国一体化动产融资动态数据枢纽体系，降低市场主体制度性交易成本，保障动产融资交易安全，实现多方互利共赢。

    作者：黄富，中国人民银行征信中心党委书记

    来源：《中国金融》2026年第16期