新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。2024年3月5日，习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力；强调要围绕构建高水平社会主义市场经济体制，加快完善产权保护市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度。社会信用作为完善市场经济基础制度的重要内容，是构建高水平社会主义市场经济体制、促进新质生产力发展的重要基础。健全社会信用体系，有助于优化市场环境、规范市场秩序、促进公平竞争，推动资源的优化配置和要素的流通与交易，为新质生产力发展提供公平、透明、可预期的竞争环境，是促进科技创新和产业升级的重要支撑。

    信用体系建设赋能新质生产力发展的思考建议：

    一是推动信用法治建设特别是加强科技创新领域和新兴业态的信用制度建设。加强对高科技行业、人工智能等领域信用管理制度的研究，建立信用信息记录、管理与使用的规则，建立诚信承诺、自律管理、信用监管、失信惩戒等机制，健全信用主体权益保护以及科技创新、知识产权等有关信用管理的制度和标准，为新质生产力发展提供坚实信用法治保障。

    二是围绕新质生产力发展需求加强信用信息共享应用。充分运用当前全国信用信息基础设施网络系统优势，着重聚焦行业和市场发展需要，打造满足新质生产力发展的行业性信用服务产品链条，推动信用平台与产业互联网平台等对接，打破信息孤岛，实现信用信息和产业信息的共享、流通，加强各类数据的融合应用。

    三是形成契合新质生产力产业需求的信用产品“服务链”。强化专业化、个性化信用服务产品和服务体系建设，为新质生产力发展提供全方位、多层次的信用服务。打造更加符合产业特色和市场需求的信贷融资信用评估和信用风险管理服务，促进产业链上下游企业之间的协同合作推动产业升级和创新发展。支持金融机构依托全国融资信用服务平台，开发个性化金融产品，完善企业信用画像，精准评估企业信用状况，更好地满足新质生产力企业的融资需求。

    四是健全科技创新领域的信用监管机制。加快完善面向科技创新领域各类主体的信用监管体系。深化对技术、算法、模型研发等领域信用问题的研究，针对高科技领域易发多发和潜在的信用风险，建立动态监测预警和防控体系。强化科技创新的诚信“防护网”，加强科研诚信管理，规范科技研发行为，切实提升科技创新成果质量水平和应用价值，夯实新质生产力发展的可信基础和环境。

    五是加强信用应用领域的技术创新。将区块链、隐私计算、人工智能等前沿技术融入信用信息应用和服务，提升信用数据开发利用的能力和应用服务的智能化水平。推动信用大数据发展和智能技术应用，建立更加高效、先进、安全的信用算法与模型，增强信用信息分析、信用状况评估风险监测和管理能力。推动区块链、隐私计算等信息安全技术在信用数据合规传输、共享和开发等环节的应用，筑牢信用信息管理和使用的安全“防护堤”。

    本文节选自图书《信用蓝皮书：社会信用体系建设年度报告（2023—2024）》中“信用体系建设赋能新质生产力发展研究”章节。

    作者：郭歌，国家公共信用和地理空间信息中心综合管理处（科研处）副处长

    来源：国信高端智库