为加快推进我国社会信用体系建设，建立健全跨部门失信联合惩戒机制，国家发改委、国家工商总局、中央文明办、最高法、教育部、工信部等38个部门联合签署了《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》（以下简称《备忘录》），并于近日印发实施。(2015年11月11日《光明日报》)

    毋庸置疑，《备忘录》的出台，不仅是悬在失信企业者头上的一把利剑，而且也是“失信必究，失信必严”的一种惩戒机制。在十八届五中全会的精神鼓舞和“十三五”规划的大力推动下，审时度势地把“创新、协调、共享”的最新理念作为惩戒失信企业的三大法宝融入其中，既为惩戒失信企业指明了方向，又为惩戒企业提供了制度保障，从而使失信企业无处遁形。

    “创新”是惩戒失信企业的第一大法宝。从以往查办的失信企业，如被曝光的三聚氰胺毒奶粉、敌敌畏火腿、瘦肉精猪肉、过期霉变月饼馅等制假售假、坑害消费者的案例可以看出，这些失信企业在侵害消费者方面的“创新”意识是如此高强，38个部门在执法力度上更不能落伍，要紧跟其上，不断加以“创新”，要务必达到“道高一尺、魔高一丈”的至高执法境界。否则，执法部门被失信企业蒙在鼓里，木知木觉，缺乏一双明察秋毫的火眼金睛，又怎能及时发现失信企业遮人耳目的“创新”？又如何起到切实惩戒失信企业的监管职能呢？因此，38个部门要急起直赶，与失信企业在“创新”上要进行永无止境的较量。

    “协调”是惩戒失信企业的第二大法宝。38个部门在执法上既要各司其职，分工明确，又要互通有无，齐抓共管，既要强强联手，协调一致，又要雷厉风行，决不手软。一旦在执法上有不可避免的失误，就不能互相扯皮、推诿，要增强凝聚力，让失信企业无空子可钻，真正体会到诚信才是企业的立身之本，搞假冒伪劣、投机取巧的不良勾当决没有好下场。当然，38个部门也要与失信企业协调好，对没有产生严重后果的失信企业可以进行约谈，致失信劝诫书或失信警告书，下不为例，以观后效，人性化地给予一定改过自新的协调空间，不要一棍子打死。反之，对屡教不改的严重失信企业要加大处罚力度，让其付出失信的沉重代价。与此同时，38个部门相互之间要通过合法途径协调好执法程序，该限制购买机票的限制购买机票，该冻结银行账户的冻结银行账户，该动用警力的动用警力，该送司法机关处理的送司法机关处理，该没收销毁的没收销毁，而对于失信企业暴力抗法的行为要追究刑事责任，从而让联合执法真正起到实效，并产生一定的威慑作用。

    “共享”是惩戒失信企业的第三大法宝。在38个部门联合惩戒失信企业的合作背景下，相互之间要共享互联网的资源，包括失信企业的黑名单、违法违规记录以及惩戒方式方法等等，都可在网上有备可查。在公开、透明的资源共享中，如果有刮“人情风”、瞒报失信企业实情、处罚过轻、办事拖拉等“不作为”执法行为就必须应当得到联合抵制，甚至追究相关人员的责任，造成一定影响的渎职失职行为要在网上通报批评。共建共享“失信企业面前人人平等”的执法理念，“不隐瞒、不包庇、不纵容、不说情、不开脱”是严格执法的基本要求，采取民主集中制，避免单枪匹马“暗箱操作”，谁也不能营私舞弊、贪赃枉法，是真正的“阳光执法”，不仅使失信企业“一处失信，处处受限”，在市场经济的诚信体系中寸步难行，而且更为不断完善的社会信用体系建设保驾护航。

    可见，将“创新、协调、共享”的最新理念通过社会信用体系建设的嫁接、延伸、引领和发展的途径强有力地“践行“到《备忘录》之中，成为惩戒失信企业最接地气的三大法宝，不仅是对其在执法理念和机制上的一种“创新”与“开拓”，而且也是对其在联合执法平台上的一种“协调”与“合作”，更是对其在高效执法成果上的一种“共享”与“展示”。