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主动作为 推进社会信用体系建设
湖南省长沙市中级人民法院党组书记、院长 肖新平
近年来,我院敢于担当,主动作为,建立健全执行联动机制,丰富执行手段,强化信用惩戒,深入推进社会信用体系建设工作,努力推进“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局,并取得良好成效。
一、全面曝光震慑,“老赖”无处遁形。按照“纳入是常态,不纳入是例外”的原则,利用报纸、电视、微信、微博等多种形式依法、及时、规范、高效、全方位、立体式公布失信被执行人名单信息,有效促进被执行人自觉履行人民法院生效裁判确定的义务。2016年以来,全市法院共公布失信被执行人25221人(含法人),纳入后主动履行义务2397人,主动履行金额9616.8万元,自动履行率同比提高10个百分点,所辖区、县(市)法院公布的数量均进入全省基层法院前10名。特别是,长沙市中级人民法院和芙蓉区人民法院在“三湘第一屏”——长沙火车站电子屏幕发布失信被执行人名单信息,曝光“老赖”,引起了社会各界的广泛关注。
二、打破单打局面,合力联动惩戒。进一步协调构建党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会参与的综合治理工作格局。持续开展反规避执行、反妨害执行整治行动,通过采取罚款、拘留、搜查、纳入失信被执行人名单、限制出境、限制高消费等强制措施,加大整治和制裁力度;加强与公安、检察机关的工作协调,充分发挥刑罚对失信被执行人的制裁和警示作用。同时,我院联合40余家市直机关单位集体向“老赖”宣战。2016年以来,全市两级法院向公安移送涉嫌拒执案件25人,移送请求协助查找控制案件519件533人。
三、加强文化引领,营造诚信氛围。利用广播、报纸、电视、网络、微信、微博、微电影、公益广告、街面宣传等形式,加强诚信文化建设。进一步加强与新闻媒体的沟通与战略协作,建立稳定的合作关系,采取召开新闻发布会、专题报道、跟踪报道、现场采访、设置专栏等方式,开展执行法规政策讲解、重大执行活动报道、典型案例通报、失信名单或被执行人规避、抗拒执行行为的曝光等宣传活动,推动社会信用体系建设。2013年以来,我院持续与湖南都市、湖南经视、湖南公共频道、长沙政法频道合作创办的《执行风暴》《正在执行》《执行先锋》《执行行动》等新闻板块,营造了向上、向善、诚信互助的社会风尚。