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自贸试验区提升战略,优秀信用应用场景一览


信用商务网【官方网站】 · http://www.ccbn.org.cn     发布时间:2025/4/28

    中国自贸试验区是指在国境内关外设立的,以优惠税收和海关特殊监管政策为主要手段,以贸易自由化便利化为主要目的的多功能经济性特区。‌‌从2013年9月,全国首个自由贸易试验区在上海揭牌运行,到2023年11月,中国(新疆)自由贸易试验区正式揭牌,全国已建设运行22个自贸试验区。其中东部10个,中部4个,西部6个,东北2个。



    这些各具特色的自贸试验区不仅成为区域经济发展的增长极,将中西部地区推向改革开放前沿,而且通过对接国家战略,推动了区域经济协调发展。

    近日,中共中央、国务院印发《关于实施自由贸易试验区提升战略的意见》,《意见》提出,实施自由贸易试验区提升战略是推进高水平对外开放、推动高质量发展的重要举措。

    《意见》中提出“探索建立生物医药企业进口研发用物品‘白名单’制度”,多地先后印发生物医药研发用物品进口“白名单”制度管理办法,通过建立“白名单”制度,帮助自贸试验区企业提升未注册研发用物品的进口便利化水平,当“白名单”企业向海关申报时,对属于“白名单”内对应物品,企业不需提交《进口药品通关单》即可办理通关手续。



    除此之外,多个自贸试验区及其涵盖片区,先行先试探索出了一批首创性、集成式的信用应用,为自由贸易试验区制度型开放水平、系统性改革成效、开放型经济质量全面提升提供了极大助力。


北京自贸试验区

    北京自贸试验区发布全国首个针对数据出境的场景化、字段级负面清单,明确数据分类分级管理规则,解决企业数据跨境流动中的合规难题。例如,朝阳组团通过北京国际大数据交易所,搭建数据交易平台,支持“数据可用不可见,用途可控可计量”的跨境数据流通模式,并设立全市首个数据跨境服务窗口,指导企业完成合规备案。


上海自贸试验区

    上海自贸试验区保税区域打造全国首个特殊监管区诚信建设示范区,首创以信用为基础的新型监管机制,建立跨部门联合奖惩清单,集成82条激励措施,覆盖通关便利化、知识产权融资等领域。


江苏自贸试验区

    江苏自贸试验区苏州片区充分发挥信用和金融结合优势,积极拓宽中小微企业融资渠道,首创“数字人民币+信易贷”新模式,充分发挥数字人民币便捷、安全的特性,提升授信覆盖面,依托政务、金融等数据建立预授信模型,实现全国首个数字人民币“信易贷”产品,线上全流程放款。


安徽自贸试验区

    安徽自贸试验区合肥片区“科创企业信用票据融资新模式”改变传统信贷注重企业资产的评价方式,通过大数据为科创企业定制一套全新的信用评价体系,围绕研发投入、知识产权等维度,更加精准地评判企业在科创领域的研发投入与经营成果,推出信用贷、积分贷等产品,该模式被国务院列为全国复制推广案例。


辽宁自贸试验区

    辽宁自贸试验区营口片区创新构建全国首个政务诚信评价体系,通过引入第三方机构构建“诚实+守信”6维度20项指标评价体系,以评促改推动政务效率提升,并在诚信框架下创新实施信用审批“容缺受理”、分级分类监管等制度创新,形成“政府践诺——企业守信——社会共治”的示范效应,为全国政务诚信建设提供自贸实践方案。


山东自贸试验区

    山东自贸试验区烟台片区在全国首创“深海网箱养殖保险+信贷”模式,为海洋牧场企业提供关键自然灾害的风险管理方案,该模式把保险产品作为风险缓释手段,以有效浪高为保险责任,在国内首次将遥感气象指标用于海洋保险产品,为海洋牧场智能网箱养殖提供个性化定制保险方案,成功联合银行将金融产业资金投向海洋牧场产业领域。


云南自贸试验区

    云南自贸试验区昆明片区依托昆明电力交易中心服务全省电力市场的平台优势,探索“信用+”电力市场管理模式,构建了全国首个电力市场信用管理系统,打造电力市场领域信用生态圈,营造守法便利、重信守诺的营商环境,年均为守信企业减负近亿元。


福建自贸试验区

    福建自贸试验区厦门片区全国首创作行政处罚决定时将环境信息依法披露义务与信用修复方式“双告知”制度。即在对名单内的企业送达生态环境行政处罚文书时,主动向行政相对人同步送达《行政处罚按期披露环境信息告知书》和《行政处罚信用修复告知书》,让企业提前知晓披露“底线”和修复“路径”,精准防范企业因未及时规范履行披露义务被处罚或不及时修复环境信用造成的风险。


湖南自贸试验区

    湖南自贸试验区长沙片区推出“出口新能源汽车电池包装使用鉴定联动监管新模式”,首创信用联动监管机制,通过企业信用评级简化查验流程,提升通关效率,此模式为全国首创。


天津自贸试验区

    天津自贸试验区东疆片区进行了全国首单“本外币一体化共管专户+优先受偿权”国际商业保理,在出口信用保险支持下,通过共管账户实现国际保理业务外币结算,解决“谁出口谁收汇”政策下保理公司收款难题。此模式为跨境金融领域首创,被纳入《关于支持国际商业保理高质量发展的指导意见》。


广东自贸试验区

    广东自贸试验区南沙片区结合企业信用等级发放自动驾驶测试许可,对高信用企业开放全域路测和商业化运营权限,支持小马智行等企业开展无人驾驶测试。


陕西自贸试验区

    陕西自贸试验区陕西自贸试验区全国首推“信用承诺替代投标保证金”,在政府投资项目中,信用评级达标企业可用信用承诺函替代投标保证金,降低企业资金占用压力。


四川自贸试验区

    四川自贸试验区泸州片区全国首创“同址同业主体变更信用承诺制”,这是全国首个针对同一经营场所经营主体变更的信用承诺制度,打破传统“一地一证”原则下的许可证办理壁垒,允许新主体凭信用承诺快速取得许可证。推出“一表两书”(申请表、告知书、承诺书),材料减少66%,办理时间从5-60天压缩至最快1个工作日。


浙江自贸试验区

    浙江自贸试验区杭州片区首创跨境电商行业信用监管场景,通过构建杭州跨境电商企业信用评分和信用画像体系,信用体系在政府监管、金融、跨境服务等方面的应用都取得长足的成效,覆盖了跨境电商产业链重要环节,有效支撑了政府对企业的精准帮扶和政策支持,支持了金融机构对跨境电商中小企业的金融服务,推动了跨境电商服务生态的完善。


河南自贸试验区

    河南自贸试验区郑州片区进行“信用通”准入准营改革,实现全国首个在特殊监管区试行“证照分离”信用承诺制,企业凭承诺即可开展21类许可经营,实现“准入即准营”,入选省级优化营商环境案例。


湖北自贸试验区

    湖北自贸试验区宜昌片区首创全国首个“企业信用档案可视化工程”,通过二维码实现企业信用信息实时查询,覆盖数万家市场主体。企业和消费者扫描“信用二维码”即可查看信用记录,并通过实名评价形成双向约束机制。该工程与监管、融资挂钩:信用优良企业可获纯信用贷款,信用较差企业则受限政策优惠。


重庆自贸试验区

    重庆自贸试验区针对科技型企业融资难融资贵问题,构建知识价值信用融资模式,全国首创基于科技要素的信用评价体系,通过动态评分提供最高500万元信用贷款,被商务部评为“最佳实践案例”。


海南自贸试验区

    海南自贸试验区三亚海棠区进行“信用+免税”场景融合创新,这是全国首个将个人信用积分(金椰分)与离岛免税购物结合的案例,信用积分达1000分可领取3888元代金券,通过政企联动开发数字化场景,“海易办”平台实现代金券实时领取与核销,推动信用价值具象化。


广西自贸试验区

    广西自贸试验区南宁片区建设的中国—东盟跨境征信服务平台作为全国首个面向东盟的跨境金融基础信息平台,整合企业发票、零售商户、电力等产业链数据构建信用模型,提供信用报告、智能风控等服务,覆盖东盟10国近800万家企业及全球2亿家企业。平台联合国际信用机构,实现跨境征信数据合法合规互通。


河北自贸试验区

    河北自贸试验区雄安片区获批全国首批金融科技监管创新试点(监管“沙盒机制”),基于区块链技术打造建设资金管理新模式。通过区块链支付平台,实现材料款和建筑工人工资等资金的快速拨付,资金到账时间从3-5个工作日缩短至1个工作日,效率提升60%以上,这是全国首个将区块链技术深度应用于政府资金监管的信用场景。


黑龙江自贸试验区

    黑龙江自贸试验区哈尔滨片区在国内率先试行“以照为主、承诺代证”改革,以企业信用承诺替代部分行政审批证明。企业只需通过扫描承诺书二维码,即可将监管信息自动传输至监管部门,实现“信用代替跑腿”。该模式通过“审批监管执法一体化平台”动态监管企业履约情况,对高信用企业减少检查频次,对失信企业加强整改或取缔。


新疆自贸试验区

    新疆自贸试验区乌鲁木齐片区全国首创“保税航油”全流程“一站式”信用监管体系,通过关、地、企协同机制,对保税航油加注业务实施信用分级管理,构建国内首个涵盖原油进口、炼化加工、航油加注的全流程信用监管链,提升供油效率并降低企业成本。


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