在2024年，各部门各地区一系列规章制度和政策文件的出台，为全国社会信用体系建设提供了组织保障和制度保障，源点梳理了相关文件供大家学习参考。

    一、重磅文件

    我国社会信用体系日臻完善，初步建成了守信激励、失信惩戒机制，信用观念逐步深入人心，知信、守信、用信意识不断增强，信用在优化营商环境、促进金融服务实体经济、推进政府治理体系和治理能力现代化等方面发挥了重要作用。今年以来，一系列顶层设计陆续出台。

    《统筹融资信用服务平台建设 提升中小微企业融资便利水平实施方案》国务院办公厅

    《关于进一步做好信用修复协同联动工作的通知》国家发展改革委办公厅 市场监管总局办公厅

    《2024—2025年社会信用体系建设行动计划》国家发展改革委办公厅

    《征信投诉办理规程》中国人民银行

    《关于进一步提升融资信用服务平台服务质效深入推进“信易贷”工作的通知》国家发改委、金融监管总局

    《商务信用体系建设三年行动计划（2024-2026年）》商务部

    《全国公共信用信息基础目录（2024年版）》和《全国失信惩戒措施基础清单（2024年版）》国家发展改革委、人民银行会同社会信用体系建设部际联席会议成员单位和其他有关部门

    二、党中央、国务院

    信用在规范社会关系、提高资源配置效率、降低制度性交易成本、防范化解风险等方面有着重要作用。今年以来，党中央、国务院出台一系列文件，对社会信用体系建设提出了更高的要求。

    《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》国务院

    《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》中共中央 国务院

    《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》国务院办公厅

    《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》国务院总理李强签署国务院令

    《关于实施〈中华人民共和国公司法〉注册资本登记管理制度的规定》国务院

    《政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案（2024—2026年）》国务院办公厅

    《关于促进服务消费高质量发展的意见》国务院

    《关于完善市场准入制度的意见》中共中央办公厅、国务院办公厅

    《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》国务院

    《关于解决拖欠企业账款问题的意见》中共中央办公厅、国务院办公厅

    三、优化营商环境

    完善的社会信用体系是供需有效衔接的重要保障，是资源优化配置的坚实基础，是良好营商环境的重要组成部分。以下文件从制度层面为优化营商环境提供了更为有力的保障和支撑。

    《招标投标领域公平竞争审查规则》国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、商务部、市场监管总局等8部门

    《促进家政服务业提质扩容2024年工作要点》国家发展改革委会同商务部等部门

    《关于开展质量融资增信工作更好服务实体经济高质量发展的通知》市场监管总局会同中国人民银行、国家金融监管总局

    《贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划（2024—2025年）》市场监管总局会同中央网信办、国家发展改革委等18部门

    《关于进一步优化政务服务提升行政效能推进“高效办成一件事”的实施意见》市场监管总局会同公安部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、中国人民银行、海关总署、税务总局、国家消防救援局等部门

    《关于做好2024年普惠信贷工作的通知》金融监管总局

    《关于全面深化“双随机、一公开”监管规范涉企行政检查服务高质量发展的意见》市场监管总局

    《全国市场监管系统深化信用提升助力经营主体高质量发展三年行动方案（2024—2026）》市场监管总局

    《市场监管部门优化营商环境重点举措（2024年版）》市场监管总局

    《推动数字金融高质量发展行动方案》中国人民银行、国家发展改革委、工业和信息化部、金融监管总局、中国证监会、国家数据局、国家外汇局等七部门

    《全国公共信用信息基础目录（2025年版）（征求意见稿）》和《全国失信惩戒措施基础清单（2025年版）（征求意见稿）》国家发展改革委、人民银行会同社会信用体系建设部际联席会议成员单位和其他有关部门（单位）

    《生态环境部门进一步促进民营经济发展的若干措施》生态环境部

    《关于做好续贷工作 提高小微企业金融服务水平的通知》金融监管总局

    《中华人民共和国民营经济促进法（草案征求意见稿）》司法部、国家发展改革委

    《关于开展向平台企业开放信用监管数据试点推动平台经济规范健康发展的通知》市场监管总局、国家数据局

    四、重点领域

    今年以来，交通、水利、医疗、能源等重点领域的信用建设得到持续深入，截至目前出台多个指导文件。围绕信用监管、信用评价、信用信息管理等方面，持续赋能市场主体高质量发展，助力市场效能提质增效。

    《关于实施取用水领域信用评价的指导意见》水利部、国家发展和改革委员会

    《关于加强医疗监督跨部门执法联动工作的意见》国家卫生健康委联合中央网信办等9部门

    《关于进一步加强全国建筑市场监管公共服务平台项目信息管理的通知》住建部

    《铁路工程建设项目信息和信用信息公开管理办法》国家铁路局

    《关于加强科技型企业全生命周期金融服务的通知》金融监管总局

    《2024年全国标准化工作要点》国家标准化管理委员会

    《住房城乡建设领域公共信用信息目录（2024年版）》住建部

    《职称评审监管暂行办法》人社部

    《水利建设市场经营主体信用信息管理办法》水利部

    《关于开展学习运用“千万工程”经验 加强金融支持乡村全面振兴专项行动的通知》中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、财政部、农业农村部

    《关于进一步加强人力资源市场规范管理的通知》人力资源和社会保障部、中央网信办

    《数字化绿色化协同转型发展实施指南》中央网信办、国家发展和改革委员会

    《慈善组织认定办法》民政部

    《电力市场注册基本规则》国家能源局

    《注册会计师行业严重失信主体名单管理办法》财政部

    《关于加强电力安全治理 以高水平安全保障新型电力系统高质量发展的意见》国家能源局

    《电信网络诈骗及其关联违法犯罪联合惩戒办法》公安部会同国家发展和改革委员会工业和信息化部中国人民银行

    《关于促进数据产业高质量发展的指导意见》国家发展改革委

    《关于发挥国内贸易信用保险作用 助力提高内外贸一体化水平的意见》国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、商务部、中国人民银行、金融监管总局、中国证监会等部门

    《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》国家数据局等17个部门

    《关于促进企业数据资源开发利用的意见》国家数据局

    五、信用立法

    信用立法是社会信用体系建设有效运转的重要基础，是各项信用机制有效落地的关键保障。从国家层面来看，在现行法律法规框架下，通过各领域专门法律法规嵌入信用有关核心条款，为集成上升为信用基本法提供支撑。

    国家层面，《社会信用建设法（草案稿）》已经社会信用体系建设部际联席会议审议通过，正抓紧修改完善并加快推进立法进程。

    目前（截至2025年1月1日），全国人大公布的现行有效法律目录（305件），以及司法部对外公开的现行有效行政法规（597部），对写入信用条款的法律和行政法规进行综合整理。

    截至目前，国家层面，已有77部法律、76部行政法规规定了专门的信用条款。

    六、地方立法

    地方层面，2024年有两个地区出台省级社会信用条例，据公开信息统计，截至目前，在全国31个省级行政区（港澳台除外）层面，天津、上海、重庆、山东、河北、河南、山西、黑龙江、吉林、辽宁、江苏、江西、浙江、湖南、湖北、四川、贵州、云南、广东、海南、陕西、甘肃、青海、广西、宁夏、内蒙古、新疆等27个省（自治区、直辖市）已出台29部社会信用相关地方性法规（陕西省与内蒙古自治区出台社会信用条例的同时，保留《陕西省公共信用信息条例》《内蒙古自治区公共信用信息管理条例》）；北京市已发布相关条例草案，处于征求意见状态；安徽，福建等地已提请审议或列入立法计划。

    沈阳市、深圳市、宁波市、杭州市、邢台市、克拉玛依市、汕尾市、台州市、大连市、哈尔滨市、南京市、厦门经济特区、宿迁市、泰州市、四平市、唐山市、张掖市等17个市出台市级社会信用相关条例。