信用知识
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信用管理
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信用园区建设创新实践与典型案例
园区作为产业集聚的核心载体,集企业生产经营、产业链协同、公共服务配套和生态环境治理等功能于一体,不仅是区域经济发展的增长极,也是基层治理中政策落地、风险防控和服务保障的关键单元。
在新时代背景下,信用园区建设作为社会信用体系建设的重要一环,也是信用产业化发展的重要载体,在推动我国经济高质量发展过程中发挥着关键作用。在信用园区建设创新实践过程中,各地通过整合涉企信用资源、构建具有特色的信用评价体系、创新信用应用场景,为解决园区治理难题提供了有效途径。
广东省广州市南沙区
广州市南沙区以信用服务实体经济为导向,在国家级科技企业孵化器广东医谷南沙园区创建生物医药信用园区,发挥信用在优化营商环境的引领作用,助力产业高质量发展。编制出台十大“信易+”守信激励实施方案,形成若干专项领域信用创新应用场景。在此基础上,制定创建信用园区工作实施方案,以信用为园区“稳定器”,促进产业集聚、升级园区信用服务、创新运营模式。
在打造信用园区的过程中,依托南沙区信用信息一体化平台,融合企业公共信用信息、园区经营数据,打破数据壁垒,从诚实守信经营、信誉度、经营业绩、社会贡献等多维度构建诚信企业评选指标体系,更加全面的信用评价维度为广东医谷提供了较完整的企业信用画像,对企业的信用评价也因此变得更有分量。“以企业信用为基础,为企业提供服务”是广东医谷在建设信用园区以来一以贯之的宗旨。获评信用园区“诚信企业”的企业在行政审批、融资贷款、信用服务、评优评先、宣传推广等方面可享受更多便利措施。
通过全面整合信用信息数据,为园区企业制作专属信用门牌,实现园区“一企一码”,以及信用状况可视、可查。很多金融机构在与园区入驻企业达成合作前,会通过“信用门牌”二维码扫一扫,了解企业的信用情况,信用越好的企业,最终获得融资的概率也越大,“信用门牌”已成为园区企业拓展合作伙伴时的信用金名片。
江苏省南京市
江苏省南京市聚焦冷链物流、科技孵化器等产业领域,选取一批工作基础好、产业集聚度高的园区,试点开展信用园区建设,突出信用数据集成、信用服务集成、信用应用场景集成,着力提高园区信用服务和管理能力。
在“信用园区”建设过程中,南京市通过建立跨部门信息共享体系,融合市场监管、发改、税务等部门与园区数据,将后台数据比对、筛选、整合,并对每个经营主体的公共信用信息进行归集存档,实时更新,为经营主体进行“信用画像”,实施差异化服务与监管。
园区坚持“信用+服务”,构建“部门指导+园区管理+商户响应”的协同机制,配套设立信用服务工作站,提供信息查询、咨询办理、合规培训等全方面信用服务,站内设置信用服务专员,提供“个性化”“零距离”指导。聚焦企业需求,多部门联合“会诊把脉”,制定信用体检指导清单,对园区内违法行为轻微的经营主体提供规范指导和风险预警。开发了AI市场监管员,7×24小时为信用园区内经营主体提供信用园区建设政策问答、年报提醒、信用修复答疑、特种设备年检提醒等服务。
通过开通信用服务直通车,创新信用修复、分类施策等机制,将企业信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管相结合,分级分类抽查,施行包容审慎监管,为企业“增信减负”,对新业态、新产业市场主体,新增监管目录标签,适用包容审慎监管,包容期内实行“守信免查”“守信减查”,综合运用行政辅导、行政提示、远程监管等柔性执法方式,减少对园区企业正常生产经营的干扰。在涉企高频事项中落实对守信企业审批提速、材料缩减、绿色通道等便利举措,进一步优化营商环境。
四川成都崇州市
四川成都崇州市以产业园区为依托,创新构建以信用为基础的协同审查、智慧监管机制,推行极速审批服务与信用融资支撑体系,着力打造“信用好、服务优、发展快”的一流信用园区。
依托市级信用平台,整合企业专项信用报告及公共信用信息,以企业信用状况作为产业扶持政策资金审核前置依据,实现政策申报精准甄别与风险过滤。依托市级智慧监管平台,对异常数据实时预警,事前向企业推送信用风险提示;事中对存在轻微失信行为企业开展“一对一”辅导;事后优化信用修复服务流程,推动信用修复与年报补报“一件事一次办”。
通过事前信用评估、事中信用应用、事后信用反馈全链条闭环管理,创新“拿地即开工”审批模式,精准服务守信市场主体。建立“双专员”主动服务机制,基于企业良好信用记录开展预勘验、预指导和预审查。
建立“1+5+N”企业筛选审核机制,整合专项信用报告查询结果等信用信息,通过“政银企对接”“政策性信贷产品”等建立信用激励帮扶机制,将纳税信用良好的企业纳入“银税互动”范围,并快速对接“蓉易贷”平台,重点支持省级创新型企业、专精特新企业等科技创新成长型企业。2025年全年累计发放“成长贷”13笔,资金5650万元;累计发放“惠蓉贷”658笔,资金10.8亿元。
内蒙古自治区鄂尔多斯市
2025年5月,内蒙古自治区鄂尔多斯市首个“信用园区”正式挂牌,标志着鄂尔多斯市在优化营商环境、破解农牧产业融资难题方面取得突破性进展。
占地15万平方米的乌审旗绿源农贸食品加工园区,拥有众多固定摊位、农牧产品加工户和经营户,年销售额近10亿元。但长期以来,新型农牧经营主体普遍面临信用评估体系缺失、融资渠道狭窄等发展瓶颈。为此,鄂尔多斯市探索建立“整园授信”农村牧区信用体系建设新模式,结合乌审旗产业结构特点,以当地农贸食品园区为试点先行创建县域信用园区,通过打通政务大数据与金融征信系统,构建“信用画像+专属产品+政策激励”服务闭环,为园区内企业提供精准金融支持,形成了政府推动、金融支持、企业参与的良好共建格局。
在具体实施中,金融机构同步推出多项创新产品,更好满足中小微企业贷款需求,园区信用主体享受到了实实在在的利率优惠红利,吸引了园区更多农牧业经营主体积极主动参与信用评定,为整园信用评定奠定了坚实基础。
来源:源点苏研院