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新疆油田:深化改革管理 筑牢诚信根基 以法治建设推进诚信企业建设


信用商务网【官方网站】 · http://www.ccbn.org.cn     发布时间:2022/3/31

    新疆油田公司是中石油股份公司所属的地区公司,主要勘探开发领域位于准噶尔盆地,是中石油“五油三气”重大领域之一,公司发展建设最早可追溯至1909年清朝政府在独山子油田开掘的第一口油井,目前已经发展成为拥有油气预探与油藏评价、油气开发与生产、油气储运与销售等4项核心业务和15项辅助业务,员工3.4万名,资产规模超千亿,年生产原油1320万吨、天然气30亿方的大型油气田企业。成立今日,累计为国家生产原油4.04亿吨、天然气918.8亿方,并连续19年实现了千万吨以上稳产,为保障国家能源安全、支持国民经济发展做出了积极贡献。特别是近年来,油田重新驶入高质量发展快车道,勘探开发力度持续加大、“油公司”改革有序实施、提质增效纵深推进,基本建成了质量、效益、效率并重的现代化大油气田,新疆油田公司在诚信企业建设方面取得了显著成效,获得“2019-2020年度新疆维吾尔自治区诚信企业”荣誉称号。
    一、提升经营管理能力,夯实诚信企业基础
    十三五期间,新疆油田公司面对复杂严峻的内外部形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,深入贯彻落实党中央、中国石油集团公司党组、自治区党委各项决策部署,坚持稳中求进工作总基调,贯彻新发展理念,聚焦现代化大油气田建设目标,突出增储上产,深化改革创新,深入推进提质增效,全力维护和谐稳定,全面加强党的建设,成功抵御国际金融危机和新冠疫情带来的两轮低油价严重冲击,实现了有质量有效益可持续发展,为保障国家能源安全、推进集团公司世界一流综合性国际能源公司建设、维护新疆社会稳定和长治久安作出了重要贡献。
    一是坚持固本强基,大力开展增储上产,发展基础持续巩固。落实玛湖、吉木萨尔页岩油两个10亿吨级大油区,发现红车拐、滴南凸起、盆地上二叠统3个亿吨级规模油气储量区,南缘下组合、准东地区勘探实现历史性突破,新增探明石油储量6.47亿吨、较“十二五”增加1.44亿吨,获得集团公司重大油气发现特等奖3项、一等奖7项。统筹集团公司优势力量,加快推进盆地重点探区勘探开发建设,新建原油产能1214万吨、较“十二五”增加205.9万吨。扎实推进老油田稳产工程,全油田绝对油量递减率控降至7.7%,老油田标定采收率提高至27.8%。生产原油5958万吨、天然气145.4亿立方米,原油产量较“十二五”增加254万吨,成为国内原油增储上产的主战场。
    二是坚持创新驱动,大力强化科技攻关,发展动力持续增强。“大科技”工程深入实施,获批省部级重点实验室2个,实施集团公司及以上重大科技专项71项,发展形成了凹陷区砾岩油藏勘探、浅层稠油有效开发、“水平井+体积压裂”等8项主体技术,获得省部级及以上科技成果131项、专利授权776件,玛湖大发现成果获国家科技进步奖一等奖。智能油田建设深入推进,数字油田入选国家智能制造试点示范项目,数据中心(克拉玛依)成为集团公司“三地四中心”之一。
    三是坚持“油公司”方向,大力深化改革管理,发展活力持续激发。坚定不移推进“油公司”建设,分离移交“四供一业”、报社等企业办社会职能,稳妥退出运输、居民通讯等辅助业务,专业化整合应急抢险救援、油田技术服务、档案管理、后勤服务等业务,推动建成仓储物流、招标区域共享中心,精简业务10项,压减二三级机构586个,控减员工10123人,“油公司”建设成为集团公司上游业务改革样板。依法治企稳步推进,法律顾问体系和风险防控体系进一步完善,系统完备、科学有效的综合管理体系和运行机制基本形成。
    四是坚持绿色发展,大力创建和谐企业,发展环境持续改善。HSE管理体系不断健全,双重预防机制有效建立,中央环保督察发现问题整改全面完成,5家油气生产单位纳入国家绿色矿山名录,本质安全环保水平不断提升。节能23.8万吨标煤、节水341万立方米,油气生产综合能耗下降24个百分点。聚焦新疆工作总目标,健全维稳管理体系,推进“三防”达标建设,加强意识形态管控和去极端化工作,有力维护了和谐稳定大局。大力开展“民族团结一家亲”等活动,有效促进了各民族交往交流交融。持续改善生产生活条件,加强员工健康管理和婚恋婚育服务,深化扶贫帮困和“送温暖”活动,员工获得感幸福感归属感显著增强。投入资金2.21亿元,援建涉油地区民生项目60个,安置南疆转移就业人员332人,助力定点扶贫托里县、南疆“访惠聚”所驻村如期脱贫摘帽,为决胜脱贫攻坚贡献了石油力量。大力支持地方经济建设,缴纳税费268.3亿元,合作开发生产原油447万吨,巩固了企地融合发展良好局面。
    二、改善企业财务状况,扭住诚信建设关键
    十三五期间,新疆油田公司全力应对低油价挑战,以改革创新精神推进低成本发展,着力提升资源、资产、资金质量和创效能力,在控投降本、“两金”压控、亏损企业治理等方面持续发力,全员全要素全过程全方位开源节流降本增效,累计控减投资96.58亿元、挖潜增效95.24亿元。桶油完全成本较“十二五”末降低6.53美元/桶,企业抗风险能力和竞争力不断增强。
    2020年,面对多轮疫情和极端低油价严重冲击,新疆油田公司坚持科学谋划部署,沉着应对挑战,果断采取行动,统筹打好疫情防控阻击战和生存发展攻坚战,深入实施增储上产“五大核心工程”和提质增效专项行动,在极不寻常的年份取得了极不寻常的成就,生产原油1320万吨、天然气30亿立方米,分别超产15万吨、2亿立方米,原油超产量和净增量居集团公司首位。
    三、深挖企业发展潜力,筑牢诚信建设根基
    “十四五”期间,新疆油田公司以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要指示批示精神,全面落实集团公司党组、自治区党委决策部署,坚持稳中求进工作总基调,全面贯彻新发展理念,以高质量发展为主题,以治理体系和治理能力现代化为主线,深入落实“四个坚持”兴企方略和“四化”治企准则,紧紧围绕现代化大油气田建设目标,对标世界一流,深入实施资源掌控、技术创新、低成本发展、人才强企、市场化运营、和谐发展“六大战略”,扎实推进“五大核心工程”,全面加强党的建设,不断增强综合实力与核心竞争力,加快建设更高质量、更有效率、更低成本、更可持续、更具活力、更加安全的现代化“油公司”,到2025年,世界一流示范企业建设迈上新台阶,综合实力保持行业先进水平,全面建成质量效益、绿色智能、和谐稳定的2000万吨现代化大油气田。
    一是保障能力持续提升。到2025年原油产量达到1580万吨,天然气产量突破50亿立方米、力争100亿立方米,油气产量当量突破2000万吨。
    二是经营效益稳步提升。油气产量结构显著优化,天然气效益贡献大幅提升;自由现金流持续改善,整体盈利能力大幅提升。
    三是技术创新成效明显。年均获省部级及以上成果20项以上,适应盆地复杂油气藏勘探开发技术体系进一步配套完善,科技实力与信息化水平达到行业先进。
    四是公司治理规范高效。治理体系和治理能力现代化取得重要进展,制度体系基本成熟定型,市场化机制健全完善,依法治企深入推进,基础管理全面提升,三项制度改革取得关键性突破,现代化“油公司”全面建成。
    五是发展成果共建共享。员工收入与企业经营效益同步增长,劳动生产率提高40%以上,队伍素质显著提升,发展成果更多惠及广大员工。
    六是安全环保业绩优良。杜绝一般A级及以上工业生产安全事故和环境事件;绿色低碳发展走在集团公司前列。
    四、贯彻诚信经营理念,扎实诚信建设实践
    十三五期间,新疆油田公司面对复杂严峻的生产经营形势和各项法律风险挑战,公司紧紧围绕“治理完善、经营合规、管理规范、守法诚信”法治央企建设目标,全公司上下认真贯彻落实集团公司党组各项决策部署,坚持把法治建设贯穿疫情防控、增储上产、经营管理、深化改革等重点工作全过程,扎实推进依法合规治企,着力强管理、防风险、保发展、维权益,以法治建设推进诚信企业建设。新疆油田公司公司及所属单位荣获集团公司法律工作、法治建设先进单位、自治区诚信企业等多项荣誉称号。
    一是法治体系建设取得新进步。建立健全两级法治建设领导小组,全面落实领导人员法治建设职责,全覆盖完成所属单位法律顾问体系建设,法治建设管理标准化、规范化、信息化建设取得显著成效,实现了法治建设体系高效运行。
    二是依法治企水平再上新台阶。严格落实“三重一大”决策制度,逐年编制两级依法治企实施方案,加强重大涉法事项法律论证把关,推动了法人压减、退休人员社会化移交等一批重大改革任务依法决策、规范运行、风险受控,公司2020年实现了行政“零处罚”,树牢了诚信经营的良好形象。
    三是法律保障作用得到新增强。突出纠纷案件全过程管理,加强法律部门和业务部门协同联动,建立专家会商、专人督办等机制,积极通过法律途径维护企业权益,确保了案件及时妥善处理,新发纠纷案件应诉率100%,避免或挽回经济损失1993万元。
    四是合规风险防范取得新成效。突出管业务管合规,落实法律合规风险岗位防控责任,全员签订合规承诺书,在岗员工合规培训率达到100%;广泛开展合规风险和管理漏洞排查,深化招标合同违规问题专项治理,合同“三项”审查率达到100%,事后合同率下降至0.49%,低于集团公司1.03%的平均水平。
    五是制度体系建设取得新成果。围绕实现治理体系和治理能力现代化,加大制度“立改废”力度,深入推进综合管理体系一体化融合,梳理优化业务流程500项,制修定制度444项、废止141项,发布运行系统完备、科学规范、运行有效的综合管理体系文件,4家单位完成融合试点任务。
    六是守法遵规意识得到新提升。积极培育法治文化、合规文化,加强全员安全生产法、民法典、保密法等法律法规普及宣贯,广泛开展合规、法律演讲比赛等活动,大力推进各单位“守合同重信用企业”创建,公司连续五年被评为集团公司法治建设先进单位,荣获“全国七五普法中期先进集体”称号。


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