一、企业概况

    新疆送变电有限公司创建于1959年4月，是国网新疆电力有限公司的全资子公司。公司具有电力工程施工总承包壹级资质、输变电工程专业承包壹级、承装（修、试）电力设施许可壹级资质，具有电力工程调试企业电网工程类一级资质，可承担各种规模的电网工程的调试业务；送变电工程运行、检修和维护。公司经过60多年的艰苦奋斗，立足新疆、面向全国、走向国际，全体干部员工传承发扬“铁军”精神，锐意进取、攻坚克难，抢抓新疆电网跨越式发展战略机遇，切实履行“电网建设主力军、运行维护排头兵、应急抢修主攻手、国际业务开拓者”职责使命，不断创造刷新历史发展水平。

    二、案例背景

    近年来，党和国家高度重视社会信用体系建设工作，相继出台了一系列重要文件，取得了显著效果。中共中央国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发﹝2015﹞9号）文提出建立健全信用体系，为电力建设行业构建以信用为核心的新型市场监管机制奠定了基础；党的二十大报告明确强调“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境。”指出要“弘扬诚信文化，健全诚信建设长效机制”；社会信用体系建设已经成为新时代涵盖从党和国家、各行各业乃至个人协同发展的重要因素，营造“守信者荣、失信者耻、无信者忧”的诚信氛围，是企业谋求良性发展的必经之路。2021年1月1日，国家电网公司颁布《国家电网有限公司信用工作管理办法》，打造了贯穿事前事中事后全过程的信用管理和风险防范体系，为公司打下了诚信的坚强基础。

    新疆送变电作为电力施工企业，更是坚持“信用送变电”的服务理念，围绕“电网建设主力军、运行维护排头兵、应急抢修主攻手、国际业务开拓者”的发展定位，持续深化信用建设与业务发展相融合，诚信经营，笃实创新，以诚信助推企业高质量发展。

    三、主要措施

    （一）加强组织机构建设，完善诚信管理体系

    积极建立诚信工作机制，不断提高公司诚信建设水平。公司将诚信管理作为企业管理的一项重要工作进行认真部署，成立了专门的信用管理机构，配备了工作人员，在全公司形成了多层面、全覆盖、强推动的二级信用管理体系网络。制定了信用管理相关制度，通过加强管理不断提高诚信建设水平。

    不断加强专业协同，实现信用管理与业务工作高度融合。进一步提高信用建设融入企业发展的意识，加强信用建设工作与企业其他管理制度的渗透融合。相继出台了各项专业管理制度，从管理机构、工作职责、工作程序、责任追究等方面进行了规范，有效的防范了经营管理过程中的法律风险，杜绝了经济纠纷的发生，公司的合同签约率和履约率均达到100%，未出现合同纠纷，有效地维护了企业的利益，树立了企业诚信形象。

    持续完善工程服务体系，保障主体及客户之间利益双赢。在工程施工中，认真对待业主、监理和客户的意见，职能部门和工程项目部紧密配合、各负其责，每条意见必有认真的答复，每项改进措施均需取得顾客的认可。遇到工程施工因前期问题受阻，从维护客户利益的角度出发，发扬主人翁精神，主动参与，积极配合，做好服务。公司还坚持做好工程质量回访工作，主动上门征询意见，对质量回访中发现的质量缺陷、存在问题采取措施进行纠正，及时帮助业主解决投运后的问题，有效解决了客户的后顾之忧。

    （二）高度树立诚信理念，不断丰富诚信内涵

    强化契约精神，践行诚信理念。公司秉承“诚信为本、互利共赢”的方针，对社会守信，严格依法治企，高质量履行合同，满足客户需求，竭尽所能为客户提供优质产品和优质服务；谨守对竞争对手的诚信，在遵守法律法规、行业规则以及市场经济规律的前提下与同行展开公平竞争。

    依法合规经营，坚守诚信法律底线。公司按照《公司法》以及企业制度的相关要求，不断完善了企业管理体系；严格遵守各项税费政策和规定，做到及时足额缴纳税金；严格按照合同规定及时付款，不拖欠；建立重大问题法律咨询制度，通过聘用公司常务法律顾问对公司重大经营决策、重大事项开展法律审查工作，防范法律风险；公司对未结诉讼案件、执行案件，落实责任到人，安排专人跟踪案件处理进程，及时履行生效判决，从而避免了因案件处理不及时、执行不到位、不彻底引发的相关法律风险。目前，公司未发生失信事件。

    坚持客户至上，铸造企业诚信品牌。作为电网建设企业，要在激烈的市场竞争中取得优势并形成持续发展的后劲，很大程度上受制于业主、监理、设计、运行和其他主管部门等相关方的信任。对企业发展而言，实力固然重要，但以确保工程优质完成为目标，切实维护业主及相关方的利益、努力打造企业诚信品牌却是必不可少的因素。这些年来，无论是国内和国外的重大工程，还是各类社会用户工程，新疆送变电始终坚持把“想用户所想、急用户所急”的以诚取信理念贯穿于工程建设的全过程中，坚持工期、质量、安全、服务的“四保证”，持续改进，不断进步，努力铸造企业诚信品牌。

    （三）全面加强分包商管理，严把分包商资质审核

    严守市场准入制度，建立合格供应商、分包商名录。公司严格按照国家政策法规及企业规章制度制定的分包管理规定工作程序，建立供应商、劳务分包队伍名录，依据失信程度对失信主体进行分级，采取不同级别的联合惩戒措施。

    动态监测供应商信用，为公司物资管理业务保驾护航。结合国网每月公布的不良供应商名单，对照我单位合格供应商名录，对在国网通报过的不良供应商进行筛查，动态调整合格供应商名录，保证公司供应商、分包商名录有效可用。

    强化采购评审过程管控，综合考核供应商、分包商资质。每年对公司供应商、劳务分包队伍进行评审，对履约能力差、施工能力差、拖欠农民工工资、滋事上访等不良的分包商坚决杜绝参与公司的生产经营活动。

    四、实施效果

    （一）市场竞争力和占有率不断提升

    新疆送变电公司始终坚持诚信为本理念，真诚为业主着想和服务，结交新朋友，开拓新市场；深交老朋友，巩固既有市场；最终实现企业与业主、协作队伍、设备供应商的共赢，不断提高了企业的市场竞争力和市场占有率。近年来，新疆送变电公司承揽的多项工程荣获中国建设工程鲁班奖、国家优质工程金奖、中国工业大奖等荣誉。连续多年利润总额位居国网27家省送变电公司前列，被国家电网有限公司授予“先进集体”称号。

    （二）业内知名度和信誉度持续向好

    诚信是企业发展的基石，良好的诚信形象是企业行走的名片，可以为企业带来更多的客户和合作伙伴。新疆送变电公司坚持外抓市场内抓管理，不断加大市场开拓力度，在应急技术服务、无人机巡检服务、网络信息服务、试验检测、变电检修等业务市场不断取得新突破，公司经营能力业绩持续上升，市场中标额持续创历史新高。2019年，公司获得中华人民共和国人力资源和社会保障部与国务院国有资产监督管理委员会联合颁发的“中央先进集体”称号。

    （三）央企担当与社会责任显著增强

    新疆送变电公司作为国有电力施工企业，在搞好生产经营，保持国有资产保值增值的同时，积极认真履行社会责任，展现国企担当，大力参与公益事业，得到了社会的广泛认可。2021年河南多地突降特大暴雨，按照新疆公司统一部署，公司闻令而动，迅速组织61名抢险队员星夜兼程奔赴河南，历时10天圆满完成登封、新密两地抢险救灾任务；2024年1月，新疆阿克苏地区乌什县发生7.1级地震，公司第一时间启动II级应急响应，圆满完成受灾地区线路抢修工作，赢得了受灾群众和各级领导的赞誉肯定。

    五、经验启示

    新疆送变电在激烈的市场竞争中深刻认识到：作为一个施工企业，诚信是求得生存和发展的重要法宝和最大无形资产，是企业竞争力的灵魂，是公平竞争机制的基石，我们必须把打造企业诚信品牌和塑造企业诚信形象作为长远战略资源加以构筑。“人无信不立，业无信不兴”。新疆送变电将通过诚信体系建设，优化企业发展的内部环境，凝聚企业的各方力量，不断提升企业运行效率和核心竞争力，推动企业高质量发展。

案例创造单位：新疆送变电有限公司

案例创作者：张小丽、李冬冬、王胜、张馨月、郭文斌、穆耀武