一、企业概况

    大庆油田有限责任公司重庆分公司（以下简称分公司）于2017年12月4日在重庆市潼南区注册成立，主要负责川渝流转区块石油与天然气的勘探、生产、技术研发，销售，油气田勘查、开采工程规划和方案设计，技术咨询，石油天然气管道营运，石油化工产品加工、销售等工作。

    二、案例背景

    党的二十大报告中，习近平同志在总结新时代十年党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革时明确指出，“全面依法治国总体格局基本形成”。分公司开发建设六年来，坚持以习近平法治思想为指导，落实集团公司“坚持依法合规治企”兴企方略，坚决落实大庆油田党委抓好“三件大事”决策部署，发扬大庆精神，弘扬严实作风，以“做大川渝”为目标，以发展接续力量为己任，全力推进川渝高质量合规发展新实践。

    三、主要举措

    重庆分公司作为大庆油田开拓川渝新区排头兵，以“当好油田发展接续力量”为责任使命，紧紧围绕产量中心任务，贯穿“接续百年、做大川渝、合规建企”这一主题，努力提升全员诚信合规意识，推进依法合规治企，在集团公司、油田公司合规工作要求指导下，以持续提升诚信合规管理水平为目标，做好合规知识宣贯，夯实合规体系建设，做强风险防控机制，提升风险防控能力，做全合规风险识别、排查、治理，确保分公司各项业务、流程合规管理。

    1.建立健全管理体系，筑牢合规管理根基

    一是将合规管理列入重点任务统筹推进，成立以分公司党委书记为组长的合规委员会，下设合规办公室，负责合规管理综合组织和统筹协调；二是建立合规风险防控机制，对合规风险进行识别评估，按照机关部门、业务领域、高风险岗位人员等分类别制定条款清晰的合规清单，2023年，建立合规职责305项，有效落实合规管理责任，提升合规风险防控能力；三是坚持做好合规风险提示，经营财务办公室作为合规综合管理部门，负责合规管理组织、筹划和协调，各业务部门作为本业务领域合规主责部门，组织开展本业务领域合规风险评估和合规隐患排查，2023年，针对集团公司招标管理和项目实施情况现场监督检查过程中发现的问题，经营财务办公室细致梳理经营管理活动中的合规风险，下发《合规风险提示函》1份，对接业务部门，核查风险情况分析原因，制定整改措施，协同组织人事办公室核实具体问题，对相关人员进行追责，同时，当月即开展相应的知识培训，2024年初，又以公文形式对分公司选商流程进行规范，确保选商工作规范、有序、合规开展；四是持续开展合规风险排查，按月、季度对月度合规风险事件、重要岗位合规承诺开展排查，防控分公司重要岗位、重点人员合规风险，确保员工在工作中始终遵循法律法规和企业规章制度。

    2.明确诚信管理理念，提升全员合规意识

    在油田开发的全过程中，分公司始终坚持秉持公平、公正、透明的经营原则，维护市场秩序和公共利益；严格要求全体员工诚实守信，不欺诈、不隐瞒，确保与合作伙伴、客户之间的信息沟通真实、准确。组织签订学习《集团公司诚信合规手册》，根据手册内容，制定具体的实施方案，明确各项诚信管理措施，要求分公司及全体员工在经营活动中，必须严格遵守国家法律法规，确保企业行为的合法性，同时加强诚信合规学习的针对性、实效性，保证每位员工都了解和遵守诚信原则和管理要求。

    3.营造诚信合规氛围，培养守法经营能力

    重视员工的诚信意识培养，让干部员工深入了解掌握企业管理所需的相关法律法规知识。组织“重要节点、关键岗位”参加油田公司组织的合规培训；定期开展内部管理培训，举办全员法律知识及业务知识培训班，学习招标、合同、合规及相关法律知识；举办环境保护知识培训，学习环境保护管理主要工作任务，环境保护相关法律法规；举办井站管理培训，外请中石油兄弟单位专业人员对分公司领导、生产人员进行生产指挥中心井站管理、地方行业标准等知识培训；举办保密知识培训，学习集团公司商业秘密保护管理知识；全员参加硫化氢知识培训，分批次脱产学习理论知识及实际操作技能。通过多样化、专业化的各类培训，增强企业管理者和员工法治观念和合规意识，提升职业素养和依法履职能力。

    4.优化工作管理流程，推进业务精益管理

    通过不断完善内控管理流程，进一步提升企业的风险防控能力和运营效率。2024年，分公司全面优化内控管理流程，修订业务流程113个，新建业务流程2个，完善控制措施63项，实现主要业务领域风险防控流程化。同时，加强对内控管理流程的监控和评估，确保各项控制措施得到有效执行，为分公司稳健发展提供了有力保障。完善非招标选商流程。对非招标选商流程进行修订，明确商业伙合规管理，一是进行合规调查，合同选商前，由业务部门负责对待选用的商业伙伴开展合规调查，对是否在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单、是否被最高人民法院在“信用中国”网站列入失信被执行人名单进行核实。二是设立专门的承包商管理机构，实施承包商全生命周期管理，严把承包商五关，完善承包商HSE资质审查、招投标、合同签定、培训、安全准入评估管理流程，重点开展施工前安全施工准入评估、施工过程HSE监督检查与峻工验收后HSE安全绩效评估，促进承包管理全过程合规。三是建立重庆分公司《相对人黑名单目录》，鉴于油田公司审计意见中部分相对人非ERP库内供应商或非油田公司工程技术服务准入承包商，油田公司业务部门暂缺少将其直接列入黑名单的制度依据，分公司将审计意见中提及的单位及其关联单位共计37家单位纳入黑名单管理，减少选商法律风险。

    5.坚守职业道德素养，践行企业诚信理念

    作为油田高质量发展的重要接续力量，重庆分公司坚决贯彻落实油田党委“一稳三增两提升”决策部署，高擎大庆红旗，弘扬严实作风，将大庆精神、铁人精神作为锤炼队伍的重要指引。全体干部员工紧密围绕天然气上产这一中心工作，在含硫场站管理上，以打造“示范样板”为目标，坚持“军事化管理”“标准化操作”“规范化管理”，做到“四个精准”，全面提升管理和操作水平，运行时率达99.4%；在老井潜力挖潜上，通过负压采气、储层解堵、油管打孔加气举等挖潜措施，老井开井率由54%提升到84%，平均年增气0.7亿方以上，累计增产4.44亿方，综合递减率得到有效控制，老井产量持续稳定，开发形势不断向好；在隐患排查整改上，采取“请进来”方式，邀请上级部门、聘请外部专家，对零散气场站开展各级各类安全态势评估和隐患排查39次，做到运行状况清楚可控，组织场站检修8井次，治理各类隐患132项，安全态势进一步巩固。在这个过程中，不仅锤炼了一支具备高尚职业道德和专业技能的干部员工队伍，还取得了显著的成果，在川渝地区荣获“重庆五一劳动奖状”“先进职工之家”荣誉称号。

    6.打造诚信务实品牌，倡导公平合规实践

    分公司在实际业务中坚持诚信原则的做法，这种对诚信和责任感的坚守，不仅在与合作伙伴的交往中赢得了良好的口碑，也在客户服务中树立了优秀的形象。诚信是企业立足之本，发展之源。首先，严守流程底线，合规场站建设，针对零散气场站建设，通过提前了解试气、地质试采设计的情况，采取提前介入、超前组织，项目设计、立项，安、环、职、能评、征地工作先期开展，HAZOP分析、SIL定级同步推进，既保证了项目的合规性，又达到快速推进的目的。其次，强化过程管控，保证产品质量，不断提升自身的品牌形象和市场信誉。每月不定期对全部LNG产品开展质量抽查，产量合格率达到100%，项目运行至今，在安徽省、重庆市等各地质检部门随机抽查中，产品质量均合格。这一成绩充分证明了公司在产品质量控制方面的严谨态度和卓越能力。再次，以保障客户权益宗旨，针对地磅校验出现计量偏差，分公司连夜启动应急处置程序，组织销售、计量人员利用邻近场站地磅对涉及LNG槽车进行对标称重，以确保每一辆槽车的计量数据准确无误。这一系列举措不仅及时纠正了计量偏差，更保障了销售过程的公平公正，维护了客户权益，赢得了客户信任，增强市场竞争力。分公司将诚信贯穿于企业管理的各个环节，从项目建设、产品生产、客户车辆入场及司压人员管理、销售服务等，都始终坚持高标准、严要求，从而确保了公司的稳健运营和持续发展。分公司通过坚持诚信原则，与众多合作伙伴建立了长期稳定的合作关系，共同开拓了更广阔的市场空间。

    7.践行国企社会责任，彰显企业责任担当

    作为负责任的企业，分公司积极履行社会责任。分公司生产经营主产区在四川省广安市武胜县，在日常生产经营过程中发现，猛山乡万民村基础设施建设较差，为帮助改善当地人居环境，更好的促进地企协作，2023年分公司向四川省扶贫基金会广安市分会捐赠75万元，用于广安市武胜县猛山乡万民村人居环境提升建设。社会责任的履行进一步提升了分公司的社会形象和大庆油田品牌价值。

    四、实施效果

    在过去的六年里，分公司通过一系列行之有效的策略和措施，取得了令人瞩目的成绩。始终坚守的依法合规、诚信经营原则，不仅赢得了川渝市场的广泛尊重和深厚信任，更为企业在复杂多变的市场环境中树立了良好的品牌形象，为高质量发展铺设了稳固的基石。面对老区资源递减、地面条件复杂等严峻挑战，分公司积极应对，不断创新，通过老井措施挖潜、加快探井转采等手段，成功实现日产天然气从65万方增长至350万方的大幅提升，充分展示了分公司的开拓能力和业务韧性。在确保稳产增产的基础上，分公司更加着力提高高质量效益，通过精准的市场趋势分析、合理的产能布局以及拓展多元化的营销渠道，实现了产量与效益的双重提升，同时，持续学习总结先进管理经验，强化安全教育，提升全员安全素质，牢固树立安全“一失万无”思想认识和行动自觉，以更高站位、更硬举措、更实作风抓好安全生产建设各项工作，成功实现了安全生产与环境保护的和谐统一，赢得了社会的广泛赞誉和“安全生产、文明生产”的金牌荣誉。

    五、经验启示

    从分公司的实践中，我们汲取到以下几点经验启示：一是依法合规，诚信经营。不断强化合法合规经营意识，提升诚信经营水平，加强诚信文化建设，是企业立足之本，也是赢得市场尊重和信任的关键。企业应始终坚持这一原则，树立良好的品牌形象。二是持续创新，追求卓越。创新是企业持续发展的动力源泉，企业应不断注入新的活力，追求技术和管理上的突破，靠创新突破桎梏，用创新驱动发展，以卓越的品质和服务赢得市场。三是直面挑战，积极应对。面对困难和挑战时，企业应勇于解放思想、开拓创新，围绕制约天然气开发、建产遇到的困难挑战，积极寻求解决方案，实施最新前沿技术的协同创新，不断提升自身的适应能力和业务韧性。四是产效提升，创造价值。坚持以产能释放为突破，以经济效益为中心，通过精准的市场分析和合理的布局调整，构建起“精心谋划”、“精打细算”、“精雕细琢”的工作模式，实现产量与效益的双重提升。五是安全第一，环保至上。安全其实就是竞争力，是效益。面对新时代新形势新要求，要自觉落实习近平总书记关于安全发展理念、红线意识、底线思维、责任体系、防控风险等方面的重要指示，时刻绷紧安全生产这根弦，始终保持清醒头脑，任何时候都不能麻痹大意，坚决守住安全生产的底线和红线。

案例创造单位：大庆油田有限责任公司重庆分公司
案例创造者：赵鑫、王丽丽