国家能源集团湖南电力有限公司（以下简称“国家能源集团湖南公司”）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实国家社会信用体系建设和国家能源集团信用工作有关要求，紧紧围绕国家能源集团“一个目标、三个作用、六个担当”发展战略，将诚信合规融入企业发展全过程，秉持“绿色发展，追求卓越”的核心价值观，坚定履行“能源供应压舱石，能源革命排头兵”的企业使命，在保障国家能源安全稳定供应中勇挑重担、冲锋在前，充分发挥“顶梁柱”“稳定器”作用，在社会上树立了良好的形象。

    一、企业概况

    国家能源集团湖南电力有限公司是国家能源集团在湘省级子公司，与中国神华能源股份有限公司湖南分公司以“一套人马、两块牌子”方式，对湖南省内火电、水电、新能源等资源进行管理，是湖南省火电装机规模第二大的发电企业。截至2023年底，公司总装机640万千瓦，员工总数848人。

    湖南公司7次获评国家能源集团生产经营A级单位，先后获评AAA级信用企业、国家能源集团安全生产先进单位、党建目标责任制考核先进单位、财资金融工作先进单位。所属宝庆公司获评湖南省首个火电工程“鲁班奖”、中国改革开放35年百项经典暨精品工程，全国文明单位、全国模范职工之家、全国工人先锋号；永州公司获评全国工人先锋号、湖南省安全文化示范企业、湖南省示范劳模工匠创新工作室；岳阳公司获评火电建设工程安全生产标准化一级项目、湖南省政府优秀重点建设项目、湖南省安全文化建设示范企业；新能源公司黄甲岭风电场获评湖南省5A级风电场，投运了国家能源集团首家具有省级调度权的风电远控中心，飞龙风电场获评2020年度中国电力优质工程，白云电站获评水利部农村水电站安全生产标准化一级单位。

    二、案例背景

    国家能源集团湖南公司作为湖南省火电装机规模第二大的发电企业，是湖南省能源保供的中坚力量，肩负着保障三湘大地电力安全、可靠、稳定供应的重要使命。近年来，国家能源集团湖南公司深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，牢记“国之大者”,把握新时代新征程国资央企“三个总、两个途径、三个作用”的新使命新定位，把诚实守信、合规经营放到企业发展全局中谋划、放到改革发展大势中考量，持续加强诚信建设，大力发展新质生产力，全力提升国家能源安全保障能力，充分发挥央企在建设现代化产业体系、构建新发展格局中的科技创新、产业控制、安全支撑作用，企业高质量发展迈出坚实步伐。

    三、主要举措

    （一）强化依法诚信合规经营，夯实企业发展之基

    坚决落实信用建设主体责任，坚定践行“依法、公平、合规、诚信”理念，建立健全“三重一大”决策制度体系，动态优化党组织前置研究重大事项清单，把党组织内嵌到公司治理结构之中，实现党的领导融入公司治理各环节，以党的建设统领企业全面发展，不断推进国有企业治理体系和治理能力现代化。深化“法治国家能源”建设，印发公司《信用管理办法》《法治合规工作要点》，积极推进“八五”普法工作走深走实，进一步增强全体干部职工依法合规、风险防控的意识。建立内部控制和风险管理机制，持续强化基础管理、合规管理、风险管控，确保公司规章制度、经济合同、涉法重大经营决策“法律三项审核率”100％。深入开展制度建设“回头看”“立改废”和专项整治工作，修订公司《合规管理规定》《合规审查实施办法》，员工合规承诺书签署率100%。制作《诚信合规手册》，常态化开展新能源建设大讲堂、安全生产大讲堂等各类业务培训，实现培训100%全覆盖，全面夯实法治合规管理基础，筑牢合规管理“三道防线”。

    （二）抓实抓牢安全生产基础，坚守能源保供底线

    深入学习贯彻习近平总书记关于能源行业的重要指示批示精神和三次视察集团公司系列重要讲话精神，深入落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略，牢牢把握新时代国资央企“三个总”“两个途径”“三个作用”的新使命新任务，坚决夯实“一个基础”,突出落实“现场、现实、现在”要求，层层压实安全责任，切实做到“四个到位”，公司安全生产局面稳定，本质安全水平稳步提升，连续三年获评国家能源集团安全环保先进单位。坚决扛牢能源保供责任，实现机组“应发尽发，稳发满发”，多次刷新发电量年、月、日历史最高纪录，火电利用小时数连续12个月省内“五大三同”排名第一。2023年完成发电量164.9亿千瓦时、同比增长110.8%，出色完成全国两会、迎峰度夏、亚运会、迎峰度冬等重要时段的能源保供任务，持续在保障国家能源安全中不断展现担当作为、发挥顶梁柱作用，受到湖南省政府、省能源局多次致信表扬。强化安全生产标准化建设，所属单位安全生产标准化一级达标率100%，宝庆公司入选国家级职业健康企业优秀案例，白云水电站获评水利部农村水电站安全生产标准化一级单位。

    （三）践行绿色转型发展理念，服务能源强国建设

    深入践行“社会主义是干出来的”伟大号召，加快从“国企思维”向“国家思维”转变，全面贯彻落实新发展理念，主动对标对表“双碳”战略目标，始终坚持“发展是第一要务”，坚持“多元化、快速化、规模化、效益化、科学化”发展可再生能源，谋定“全司发展，全员发展”战略，发扬群狼战术，“十四五”实现新能源项目累计指标获取、项目核准（备案）、开工、投产均居省内“五大”之首。努力拓宽资源获取渠道，加强跨省合作以及与资源方合作，实现新能源发展提质、提速、提效。全力推动“两个联营”落地见效，积极推动环洞庭湖清洁能源规模化基地建设，努力打造洞庭湖西岸“风光火储”多能互补示范基地，助力构建新型电力系统。坚决做好煤电大事，持续深化煤炭清洁高效利用，以大项目建设带动科技创新和产业装备升级，在岳阳电厂成功应用世界首创技术4项、国内首创技术7项、百万机组新技术39项，首次在一次再热机组采用带平衡发电机的双机回热技术，成为国家能源集团火电工程建设“两高一低”典范，创造了同类型机组建设最快速度、同类型机组煤耗最优纪录。

    （四）持续深化采购过程管控，营造阳光采购环境

    加强合同主体信用管控，召开经营管理务虚会，以防范合同风险、维护企业合法权益为重点，有效控制对外签约的法律风险。坚持“建体系、强监管、零容忍”，围绕“合规、效率、效能”三条主线，规范“采购、物资、供应商”三方面管理，严格遵守依法合规、程序规范要求，做到阳光采购、绿色采购。坚持采购全流程监督管控，严格落实集团公司管控要求和公司采购管理规定，做到应招必招、应询必询，未发生违反规定的采购事件、未发生因采购延迟影响直属单位生产经营的事件、供应商有效投诉为零，公司获评“诚信供应商企业”称号。加强全面计划管理，持续深化物资全生命周期管理，优化供应商信用监管机制，在“采购管理系统”做到供应商半年度、年度绩效考评及综合评价“一项目一评价”。充分发挥大监督作用，紧盯关键领域和关键环节，确保采购业务风清气正，营造诚信采购、阳光采购环境。

    （五）有力维护职工合法权益，全力打造“六有”企业

    始终坚持以人为本，把增进职工福祉、促进职工全面发展作为各项工作的出发点和落脚点，全面落实职代会各项职权，不断深化厂务公开，切实保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。深入推进“我为群众办实事”实践活动，持续打造“健康国能”品牌，常态化组织心理健康关护、安全生产月、节能宣传周、《职业病防治法》宣传周等系列活动，高标准、高质量建成“健康小屋”，4名职工获评湖南省“职业健康达人”。积极组织开展职工疗休养活动，着力解决职工就医、子女就学等“急难愁盼”问题，不断提升职工群众获得感、幸福感、安全感。持续深化“一杯两赛”，开展公司级各类竞赛10项，首次联合兄弟单位举办跨区域级技能竞赛，以赛促训提升职工技能水平。持续推进健康食堂建设，宝庆公司职工食堂获评2022年度湖南省“百优食堂”，本部食堂获评2022年长沙市“百优食堂”，永州公司职工食堂获评集团B级“健康食堂”称号，努力为职工创造有声有色的事业舞台，为职工创造有情有义的交往平台，为职工创造有滋有味的美好生活。

    （六）坚定履行央企社会责任，展现央企责任担当

    积极参与帮助地方政府巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴，助力地方公益事业，通过对项目所在地乡村振兴捐赠、以购代帮等方式，组织广大干部职工采购定点帮扶县农产品，以实际行动助力乡村全面振兴。深入推进志愿服务活动，组织组建“潇湘国能”“暖阳”“微笑爱心”“逐风者”等志愿服务队伍，积极开展精神文明创建、义务植树、无偿献血、爱心助学、电路安全隐患排查等志愿服务活动，努力推动新时代公益慈善事业高质量发展。深入开展“走进CE，一起RISE”品牌开放日和诚信宣传活动，覆盖人数达3000余人次；冠名地方“2023年六五环境日”活动，发放“国家能源集团”文化衫，积极传播国家能源集团企业文化、品牌文化、社会责任理念以及奋力践行“六个担当”的行动和成效，“国家能源——不断前进的动力”深入人心，品牌传播度与影响力进一步提升。

    四、实施效果

    国家能源集团湖南公司深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，坚定落实国家能源集团“136”发展战略和“41663”总体工作方针，弘扬诚信文化，厚植诚信理念，以诚信之基赋能企业高质量发展，公司安全生产持续稳定、企业经营全面向好、转型发展不断加速、工程建设树立标杆、党的建设提档升级，年度目标任务全部超额完成，主要生产经营指标全部好于预期、优于往年，多个指标区域对标第一、历史同比最高，多项工作取得零的突破、开创行业先河，2023年成功实现“进A争先、全面跃进”总体目标，公司获评集团目标责任制考核A级单位、安全环保先进单位、财资金融工作先进集体。

    2023年国家能源集团湖南公司完成发电量164.9亿千瓦时、同比增长110.8%，圆满完成全国两会、迎峰度夏、亚运会、迎峰度冬等重要时段的能源保供任务，能源供应“稳定器”和“压舱石”作用有效发挥。公司及其所属企业全部获评“企业信用评价AAA级信用企业”，公司法人获评“诚信企业家”称号。

    五、经验启示

    （一）贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神是实现企业高质量发展的根本遵循。习近平总书记关于能源保供的重要指示批示精神，为我们推动企业高质量发展、保障国家能源安全、促进经济社会发展提供了根本遵循和强大动力。能源企业要始终坚持正确方向，服务国家战略，胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，牢牢把握“三个总”、用好“两个途径”、发挥好“三个作用”，坚定不移做“四个革命、一个合作”能源安全新战略的践行者、推动者、引领者，大力发展新质生产力，坚决把能源的饭碗牢牢端在自己手里，有效发挥国资央企“六个力量”，切实肩负起保障能源安全和推动绿色低碳转型的重要使命。

    （二）坚持诚信合规经营是实现企业高质量发展的重要前提。诚信合规是企业的立企之本，企业只有依法合规经营才能行稳致远。能源企业要贯彻总体国家安全观，落实能源安全新战略，始终把诚信经营作为企业发展的基本准则，进一步完善诚信体系建设、强化制度执行，将诚信合规理念深植企业文化之中，将诚信理念、责任意识和自律意识贯穿在生产经营的每一个环节，持续提升广大干部职工诚信合规意识。要切实抓好经营采购、合同审查等重点板块的合规管理，强化日常监督管理，切实提高防范化解重大安全风险的能力水平，坚决守住能源保供安全底线，以合规经营创造更大价值。

    （三）坚持党建引领、强化党建赋能是实现企业高质量发展的根本保障。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。能源企业要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，把党的领导贯穿到能源保供全过程，从严从实强党建，切实提升做好诚信合规经营的工作实效。要突出党建引领，把党建活动与诚信经营结合起来，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，不断增强党组织的政治功能和组织功能，切实把党的政治优势转化为企业发展优势，全领域夯实诚信经营根基、全方位助推诚信经营发展、全过程防控诚信经营风险，以高质量党建引领保障高质量发展。

    大道如砥，行者无疆。国家能源集团湖南公司将深入学习贯彻习近平总书记关于社会信用体系建设的重要指示精神，全面贯彻落实党的二十大精神，坚决贯彻落实国家社会信用体系建设有关要求，培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬诚信文化，积极推进诚信体系建设，深入实施“四保一大”发展路径，为建设能源强国、实现“双碳”目标贡献国能力量。

案例创造单位：国家能源集团湖南电力有限公司
案例创造者：郭晓刚、李立峰、柏海骏、左仲仕