一、企业概况

    国能诚信招标有限公司（以下简称诚信公司）隶属于国家能源集团物资有限公司，作为集团公司物资采购管理的专业执行机构，诚信公司履行管理监督服务职责，广泛应用已建成的集中采购、非招标采购、国能e购商城、废旧物资处置等业务于一体的国能e购网站，业务范围主要包括国家能源集团本部及所属的国源电力、河北公司、山西公司、雄安公司、科环集团（国节能）、物资公司、财务公司、资本控股、共享公司、新闻传媒、售电公司13家子分公司120余家厂（矿）项目单位，年成交额超百亿元。

    二、案例背景

    党的十八大以来，习近平总书记围绕生态文明建设作出一系列重要论断，形成了习近平生态文明思想，把我们党对生态文明建设规律的认识提升到一个新境界，推动我国生态环境保护发生了历史性、转折性、全局性变化。党的二十大报告就“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”作出了战略部署，进一步丰富和发展了习近平生态文明思想，为新时代新征程生态文明建设提供了根本遵循。党的二十大报告强调，“推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节”。今年4月，中共中央政治局召开会议指出，要扎实推进绿色低碳发展。认真实施空气质量持续改善行动计划，加强煤炭清洁高效利用和可再生能源消纳利用，持续有力开展“碳达峰十大行动”，加快废旧物资循环利用体系建设。这些理论为新时代中央企业经营发展提供了遵循。

    近年来，国家能源集团物资系统深入贯彻习近平生态文明思想，在集团公司党组的领导下，在总部各部门和子分公司的大力支持下，遵循“依法合规、绿色低碳、厉行节约、价值创造”理念，围绕集团“十四五”规划，不断探索推动废旧物资循环经济体系建设工作，出台了废旧物资管理制度规章，搭建了国能e拍平台，废旧物资处置规范高效，物资全生命周期管理持续加强。

    诚信公司作为承担国家能源集团物资供应及相关供应链产业运营管理的执行单位，认真贯彻落实党中央、国务院及集团党组的决策部署，积极践行集团公司“一个目标、三个作用、六个担当”发展战略，坚持发展出题目、改革作文章，着力解决制约企业发展的体制机制弊端，着力破除影响效率提升的各种障碍，以提高发展质量和效益为中心，持续深化国有企业改革，绿色改革促发展、释红利的作用有效发挥。尤其是近年来，公司着力推进发展方式创新，加快发展方式绿色转型，取得了成功经验，为发展和挖掘企业“第三利润源”提供了宝贵的借鉴。

    三、主要举措

    （一）国能e拍变“废”为宝

    废旧物资竞拍平台（以下简称国能e拍），于2021年12月上线，是在国家能源e购平台体系架构上建立起来的公开、公平、公正、独立运行的撮合模式竞拍子平台。国能e拍作为国家能源集团所属单位废旧物资处置或拍卖的重要渠道，是物资公司全面贯彻落实集团公司绿色转型发展要求的有力举措。国能e拍以数字赋能、创新驱动为手段，融合传统废旧物资产业与大数据、云计算等新一代技术，把物资管理相关政策法规、制度规章固化至业务流程，形成规范严密的废旧物资管理体系，保障废旧物资处置时的合理化、公正化、公平化，在推动资源再利用，落实环保责任，促进国有资产保值增值，防控廉政风险等方面发挥了重要作用。平台通过与产权交易中心联合发布公告，引入国家能源集团煤炭、电力、运输、化工等八大产业板块优质回收商，确保废旧物资处置依法合规、廉洁高效，实现废旧物资的价值最大化、资产处置单位效益最大化。

    诚信公司聚焦主责主业，围绕供应链全链条建设积极扩充“第三利润源”。公司管理层充分认识废旧物资处理不仅是产品全生命周期结束的重要环节，还是实现绿色发展和推动循环经济、实现可持续发展的重要途径。严格遵循“依法合规、效益优先”的原则，制定完善废旧物资处置管理体系，不断强化主动服务意识，建立以用户为导向的业务机制，精心做好废旧物资处置制度培训、推广，积极扩充优质供应商库，实地走访80余家（厂）矿项目现场，及时有效地为服务单位和回收商提供废旧物资处置咨询、答疑、平台操作服务。借助国能e拍平台优势，充分挖掘溢出效应，通过照片、视频、物资清单等可视化展示，有效促进废旧物资变现业务在线开展，吸引更多回收商参与竞价。与北京产权交易所系统互联互通，同步发布废旧物资处置公告，极大拓展处置项目受众范围，提升平台曝光率，增加平台获客能力，实现资产处置效益最大化。运用流媒体技术以远程“云踏勘”方式代替传统现场核验，促进废旧物资处置业务高效开展，持续助力各服务单位实现物资绿色循环价值创造。

    （二）竞价平台薄利增销

    竞价采购平台，于2019年4月成功上线并投入运营。2022年8月，与国能e购平台整体融合建设上线，提高系统安全性，提升采购人员、供应商的系统应用体验。竞价平台将资质审核、报价、竞价确认等流程全部上网，在平台上进行自动化作业。实施过程中，平台可充分运用整个社会资源，提高资源配置效率、降低运营成本，还通过增强交易的公开与公平性，为保障小额物资采购流程的透明、公平提供了可靠保障，提升了市场的健康度，在成本和风险控制方面起到了显著效果。

    诚信公司扎实落实“科技物资、平台物资、高效物资、合规物资”发展愿景，加强科技引领和技术创新，发挥国能e购平台优势，持续推进采购服务提质增效和公司合规管理，在保障供应链循环畅通基础上深入挖掘“第三利润源”。近年来，山西等中部地区正值粉煤灰、炉渣等电厂副产品市场下行行情，山西公司所属火电厂面临着供应链下游需求副产品存在滞销等不平衡发展现象，循环效益没有得到充分挖掘释放。同时，电厂所需石灰石、尿素等大宗物资，价格受供求关系影响较大，市场需求的波动往往导致价格快速变动，实际中容易产生供货延迟等问题。面对服务单位的困境，诚信公司党委牢固树立“四个意识”，以习近平总书记提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念为指引，深刻理解习近平总书记关于改革的重要论断——改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化，改革进程中的矛盾只能用改革的办法来解决，新时代全面深化改革，必须自强不息、自我革新，逢山开路、遇水架桥，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，勇于突破利益固化的藩篱，将改革进行到底。有了正确的方法论作为指导，公司党委坚持“问题导向”，从购销渠道入手，充分发挥国能e购平台赋能作用和集聚效应，反复调研相关地域粉煤灰、炉渣、石灰石、尿素等产品市场调研，加强与供应链上下游的沟通，充分了解掌握客户的准确用量，协助项目单位提前开展竞价策划，统筹规划，通过集中提报、分批送货的方式，稳定了货源，同时利用国能e购竞价平台可多轮报价的充分竞争性以及渠道优势，以承销竞价和公开竞价方式迅速开拓了销售和采购路径，有效地帮助了服务单位实现副产品销售效益最大化以及大宗物资成本最优化。

    （三）集中采购降本增效

    集中采购是一种有效的采购管理策略，旨在一定的组织或系统内部，将需要采购的物品、工程或服务合并处理，通过统一的采购程序进行购买，目的是利用规模经济优势，通过批量议价和需求整合，有效降低采购成本，提高采购效率和质量。集中采购作为降低供应链成本、提高运营效率的重要手段，是实现供应链管理中“第三利润源”潜力的重要策略。

    诚信公司作为国家能源集团专业集采机构，深入贯彻落实集团公司“全面统一、平台管控、集中采购、全程管理”的物资管理运作模式要求，发挥国能e购平台优势，积极承担做好集团级短名单批次集中采购和通用物资集采工作。围绕短名单批次集采领域，加快推动数字技术与物资保供、供应链韧性的深度融合，积极运用“数字化转型”成果，应用大数据分析、RPA机器人技术，实现需求计划智能分包、煤安证自动查询等功能，让业务更具智能化。业务实施过程中，诚信公司积极统筹策划、专项研究，发挥规模效应和管理优势，有效压缩采购时长，减少采购频次和供求对接成本，提高采购质效。全力保障各项目单位能源保供急需物资的采购，加开采购“班次”，第一时间打包、第一时间挂网、第一时间评审、第一时间推送结果，为项目单位提供坚强有力的采购服务。

    四、实施效果

    诚信公司积极探索绿色发展途径，不断探索与创新，利用国能e购数字化平台广泛拓展实施可持续的环保策略和推广绿色供应链项目，努力打造“第三利润源”。

    一是在废旧物资处置方面。通过国能e购平台，打通和推广了废旧物资的销售渠道，有效降低了政治和经济风险，在盘活企业资产、规范废旧物资处理业务、降低生产成本、提高经济效益方面取得了较好的成绩，得到了用户单位的肯定。业务开展以来，累计完成废旧物资处置403项，盘活资金1.12亿元。 

    二是在副产品及大宗物资购销方面。通过国能e购平台，一方面有效拓展电厂副产品销售渠道，形成稳固的石灰石、炉渣销售市场，激活和释放了电厂的过剩产能，有效拓展了自身盈利能力。截至目前，累计销售电厂副产品354万吨，节省处置费用2400万元，释放回收资金215万元。另一方面，通过以公开竞价的形式，提升了大宗物资采购效率，充分享受多轮竞价后的优惠价，采购成本低于市场价，确保大宗物资稳定供应，截至目前，累计对石灰石、尿素、液氨、柴油、化学药剂等大宗物资开展竞价采购158单，成交金额2.64亿元，综合节支率19%。

    三是在集中采购方面。通过实施短名单集中采购，优化供应链管理，切实发挥规模采购优势，提高采购效率。自实施短名单集采以来，累计采购45.93亿元，累计节支9.81亿元，节支率达21.36%。

    四是在品牌宣传方面。通过实践，利用国能e购平台上的客户市场，进一步推广和宣传了国能e购以及诚信公司“诚信合规 卓越服务”等品牌产品，创造和宣传了一批经受住市场考验的品牌项目，发挥了市场品牌示范效应，为进一步打开更广阔的市场创造了有利条件。

    五、经验启示

    积极践行绿色发展理念挖掘和打造企业“第三利润源”，既是响应习近平总书记 “绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，实现废物减量化、再利用和资源化的重要工作，也是中央企业持续坚持减污降碳协同增效、积极承担社会责任的有力举措。诚信公司在供应链管理领域，以绿色发展推动供应链的低碳化、资源高效利用和社会责任履行等方面的成功经验，为走绿色发展道路以及发展和挖掘企业“第三利润源”提供了宝贵的借鉴。

案例创造单位：国能诚信招标有限公司
案例创造者：张万水、陈昆亮