按照国家“三供一业”有关政策及长春市政府要求，由大唐吉林发电有限公司、长春市热力（集团）有限责任公司合资组建大唐长热吉林热力有限公司（以下简称公司），负责接收一汽（生活区）供热项目。公司于2017年3月23日完成注册，其中注册资本金7000万元，由大唐吉林发电有限公司股权比例65%，长春市热力（集团）有限责任公司股权比例35%组成。一直以来，公司坚定不移履行央企责任担当，把诚信供热、温情服务作为首要工作，在实现第二个百年奋斗目标的新征程上，完整准确全面贯彻新发展理念，推进企业高质量发展，踔厉奋发，笃行不怠，奋力走好新时代赶考路，全力创建“一流热力企业”！

    一、企业概况

    公司下设12个单位、部门，分别为办公室、计划经营部、人力资源部、财务部、安全监督部、生产技术部、党建工作部（工会办公室）、纪委办公室（审计部）、客户服务部、稽查大队、一分公司、二分公司。公司职工总人数192人。公司目前供热面积约为1242万平方米。区域内居民用热用户约11.2万户。工企用户247户，其中计量用户93户、面积用户154户。

    二、案例背景

    2018年是公司组建后的第一个完整年，更是全面完成供热项目接收、实现稳定供热目标的关键之年，为全面落实国家“三供一业”政策，履行央企责任，为一汽（生活区）用户百姓提供优质服务，公司按照集团公司总体要求和工作思路，全体干部员工攻坚克难、夙夜在公，以时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感，坚持“5加2、白加黑”工作模式，把1000多万平方米供热面积，近12万用户的民生工程扛在肩上，书写大唐热力人的责任与担当。其中，必须在短时间内完成37.4公里一次管网建设、234万平方米二次网改造、新建生产调度中心1座、新建热水换热站1座、新建事故补水泵站1座、新建换热站2座、改造换热站144座、热水改造5万户，工期异常紧迫，外部协调不可控因素较多，来不得半点闪失；施工范围西起长春三热厂区外，包含一汽生活区、南翼、北翼，点多面广，人员复杂，安全管控风险尤为突出……公司领导在年初职代会上带领干部职工全面分析形势、理清思路，为全年工作谋篇布局。面对繁重的工作压力，公司全体干部不等不靠、攻坚克难，从3月份开始，各标段作业相继开工，企业“大干五个月”的号角随即吹响，施工现场一片火爆。

    三、主要举措

    （一）全力沟通协调，再难啃的“硬骨头”也要逐个击破

    由于一次管网施工路线长，作业面广，途经长春市汽开区多个主要路口，交通枢纽、桥梁、高速等等重要路段多有涉及，重新“融入”包含电缆、石油、天然气、暗渠、排污管路、供热管路等错综复杂的地下管网可谓难上加难，需要与市政、交警、一汽集团、设计院等多家单位反复沟通协调，任何环节出现纰漏都无法保证施工。“上，掉几斤肉也要把管路敷设完成，没有任何余地”。公司干部员工坚定信念，拿出舍我其谁的劲头，全力投入到主管网建设中。公司领导靠前指挥，每天天不亮就深入到各施工标段；各主管领导既当指挥员，又当监督员、战斗员，把行李搬到基层，同大家吃睡在一起，发现问题现场处理、现场解决。“组合拳”出手，各部门分包分管，昼夜奋战，抢工程，保进度，今日事今日毕，完不成任务绝不收兵。从5月份开始，一次网安庆路路段经过15个小时鏖战顺利通过锦程大街路口；安庆路一次网施工杨柳大街段回水管线，历经34个小时连续奋战，顺利通过杨柳大街路口……捷报频传，公司群策群力，秉承“办法总比困难多”的坚强意志，不断缩短主管网建设竣工目标的距离。

    （二）时间紧任务重，长效管理不松懈

    共8个标段，施工作业点多面广，大批外包队伍入场，精神状态不一、业务素质参差不齐，给现场管理带来很大难度。为全面提升施工现场管理水平，按照集团公司建设项目施工现场安全管理“七不准”要求，公司及时制定《大唐长热吉林热力有限公司建设项目施工现场“四十六不准”管理规定》，进一步加强业主、施工方及监理三方的全过程管控。严格监管施工现场各方面安全监督人员，统一着装、统一管理。加强施工队伍的进场材料的审查，严格落实施工人员体检、施工机械材料的检定，特种作业人员持证上岗。严格落实三级安全教育，要求外包施工单位人员熟悉理解公司安全生产管理制度。进一步强化安全责任制的落实，规范施工现场负责人的行为，通过持续加强监理单位和工程各标段负责人的管理力度，保证各标段的施工安全。为提高施工质量要求，公司对施工方从事特种设备、工艺管线焊接作业等相关岗位资质进行严格审查，并结合企业施工现场实际情况，设专人到各标段严查焊口质量，将所有工艺粗糙、焊口质量不达标现象登记在案，责令施工人员限期整改。同时，各标段工作人员对垫层厚度、夯实，保温防腐等相关工艺进行严格监管，确保工程建设高标准、高质量。

    （三）“兵马未动，粮草先行” 千方百计保证物资供应

    物资供应是现场管网施工的重要环节，到货时间、质量都影响整个工期进度。公司提早部署，细致梳理年度工程物资工作要点，紧密结合工作实际，研究制定《强化工程物资管理实施方案》，将工作任务分解到人，工作责任落实到岗，完成工期倒排至天，做到日反馈、周分析、月总结并提前15天安排材料需求计划，预留管材准备及运输时间，合理调配各标段的物资，全力减少管材供应对工期进度的影响。结合各标段施工实际需求，公司不断强化与供应商的沟通联系，按照需求计划，及时组织物资到场。对于施工现场出现的紧急物资需求，采取派专人现场催办的方式进行保障，做到材料准备、加工时间、到货时间三个“实时掌握”。加强物资管理，实现临时库房和废旧物资管理规范化。组织做好剩余材料和废旧物资登记建账工作，严格材料入库和领用手续，落实保管、保养要求，保证仓库和物资安全，实现仓储管理标准化。正风肃纪，确保物资管理过程廉洁安全。

    （四）决战保供热 厉兵株马再攻坚

    10月18日24时，公司正式开栓供热，滚烫的热水从热源单位，沿途20余公里迅速流向一汽（生活区）各居民用户。供暖初期，由于原有未改造管路运行时间长，年久失修，大量漏点频发，整个供热系统运行情况频频告急。时间就是命令，抢修工作刻不容缓，为快速解决问题，公司第一时间按照方案组织抢修队伍，深入到各小区迅速处理缺陷，地沟、楼道、换热站，抢修人员24小时连续奋战，积极协调各施工队、大型器械迅速入场。为进一步提高漏泄治理效率，公司建立供热抢修工作日统计制度，对每日工作任务、完成缺陷统计、未完成缺陷分析进行逐条登记，以“责任落实到人、工时精确到分”为基本原则，加大抢修任务管理力度。面对时间紧迫、任务繁重的艰难局面，参修员工舍弃了与家人团聚的时间，整天整夜在抢修现场协调，为了尽快处理缺陷，大多数工作人员工作到凌晨，寒冷的天气使他们的双手冻的通红，双眼布满了疲惫，但大家的精神却一直没有倒下，“大家”、“小家”，缺陷没有恢复，绝不回家，这是公司人的坚强信念，也正是这种精神，管网漏点越来越少，缺陷得到及时治理，热网系统运行状况得到极大改善，居民百姓的“大家”温暖如期而至。

    （五）上下联动 党政工团齐抓共管

    对首年开展供热工作的艰难局面，公司积极发挥“上下一盘棋”的作用，从宣传、服务、后勤保障、凝聚士气等多方面展开系列工作，推动企业各项重点工作顺利完成。

    围绕中心工作、宣传舆论积极造势。为了有效助力工程建设顺利开展，做好“三供一业”惠民政策的宣传和引导，公司提前设计制作并发放了《致居民用户的一封信》宣传手册50000份，利用一汽集团公司家属区闭路电视等设施，循环播放企业专题片20余次，报纸专访刊登《大唐长热有回应——只进一扇门，最多跑一次》和《大唐长热吉林热力有限公司供热缴费问题早知道》，共覆盖91个小区，11万户；在初期供暖关键时期，企业官方微信公众号正式开通，为全面展示企业风貌，传递企业服务理念发挥积极作用。结合企业“大干五个月”攻坚号角，不断深挖员工先进事迹，利用公司网站、企业电子信息报等多种途径正面宣传公司人担当作为、高效执行的精神风貌，鼓舞员工对标先进，奋力攻坚。

    贴近大众民心、服务工作全面铺开。进入供热期以来，一汽（生活区）居民反映供暖问题居多，面对每日超过百次的市长热线投诉电话，企业领导高度重视、积极决策，科学调派15名精兵将强组成社区服务组，深入到锦程、迎春、孟家、自立、蓝调等21个社区，与社区、物业工作人员全面对接，全面掌握用户诉求，及时解答用户问题，大力开展上门服务，帮助居民查找家中不热原因，有效提升了居民反映诉求和解决问题效率。

    凝聚职工队伍，后勤工作细致入微。面对企业职工作息时间不定的繁忙状况，公司分工会积极为大家购买了面包、饼干、方便面、洗漱包等物品，为大家辛苦工作撑起坚强后盾。为保证社区服务人员电话畅通，公司为客服人员配备了专用设备与用户沟通，同时还为大家配备了移动充电宝，满足手机使用周期长、耗电量大的需求，为大家解决后顾之忧。

    四、实施效果

    冬季供热是北方地区冬季重点民生工程，在保障供热工作上，公司始终不遗余力，严格贯彻落实集团公司、省公司相关要求，早筹备、早部署、早行动，精准施策打好保供“组合拳”，扎实做好供热准备，竭尽全力为百姓奋斗出一个“温暖的”冬天。

    五、经验启示

    “千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”。艰难险阻、困难重重，面对企业发展过程中的风险和挑战，公司迎难而上、毫不退缩，近两年的工程量，仅在短短6个月完成，公司创造了一个奇迹。这个奇迹的背后有着太多的艰辛和汗水，但却彰显出大唐人“召之即来、来之能战、战之必胜”的优良作风和坚强意志。大唐品牌职责在肩、民生大计百姓企盼，公司将继续按照公司要求部署，凝聚全员力量，以更加坚定的信心、昂扬的斗志，坚定不移为实现稳定供热目标加油冲刺！

案例创造单位：大唐长热吉林热力有限公司
案例创造者：王琳