一、企业概况

    国家能源聊城发电有限公司（以下简称“聊城公司”）成立于2000年9月，按4台60万千瓦机组规划，分二期建设。管理体制为一二期合署办公，“两块牌子、一班人马”。一期两台600MW亚临界燃煤发电机组，1998年12月开工建设，分别于2002年9月和2003年8月投产发电。二期两台650MW超临界燃煤发电机组，2006年8月开工建设，分别于2009年3月和8月投产发电。
    2014年，二期项目实现核准，取得电力业务许可证，跻身中国国电集团公司五星级发电企业行列。2015年以来，机组逐步实现供热改造，全力保障聊城部分城区1500万平方居民供暖需求。2022年1月成立国能（聊城）新能源有限公司，现全容量投产项目4个，储备项目10个，现有光伏装机229.42兆瓦。

    二、案例背景

    聊城公司自成立以来，以“文明守法、诚信经营”为企业信条，积极贯彻国家、地方相关法律法规，在发展过程中形成了“文明、诚信、责任、创新”的企业文化。聊城公司始终深入贯彻落实习近平总书记关于社会信用体系的重要指示精神，全面贯彻落实党的二十大精神，积极落实党中央、国务院关于推动社会信用体系高质量发展的决策部署，持续推广诚信理念，弘扬诚信文化，同时坚决贯彻落实集团公司、山东公司各项战略部署，不断总结管理经验、转变创新理念、完善规章制度，在提升管控效能、增强内生动力过程中，使公司经营更加规范、决策更加科学、管理更加精细。公司坚持以社会道德为基础，以守法遵章为准绳，建立健全企业标准化体系，推行标准化管理，促进企业管理规范化、专业化；同时扎实开展普法教育，提高全员法律意识，加强员工培训学习，增强诚信意识，注重处理企地关系，关口前移、及时清理、加快整改，避免对生产经营造成制约。

    三、主要举措

    （一）高质量党建引领保障高质量发展，实现深度融合

    聊城公司党委切实发挥“把方向、管大局、保落实”的领导作用，全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，推动党建和中心业务互生动能、互促共进。
    1.强化党建引领，同频共振建机制。明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党组织成为企业治理结构的有机组成部分。完善“双向进入、交叉任职”领导体制，认真落实“一岗双责”，坚持业务工作与党风廉政建设一把抓。
    2.抓好载体创新，凝心聚力强堡垒。实施“五带头三联系一融合”“531”党建工作法，开展“学党史、践初心、强信念、聚力量”等主题党日活动，定期组织党支部书记培训班，认真开展党委理论中心组学习，把党中央决策部署和总书记重要指示批示精神落实到企业发展规划、决策部署重大任务、推进重点工作的实践中去，提高党组织凝聚力。
    3.注重素质提升，立足发展强队伍。深入推进“奋进十四五”党员先锋队、党员示范岗创建活动。党支部创新开展“党员及党员设备身份双亮”“凝心聚力党员‘铸’新在行动”等活动，亮明党员身份，亮明党员设备、党员攻关项目、党员责任区身份，落实人才强企战略。

    （二）增强能源保供责任担当，发挥“稳定器”“压舱石”作用

    1.坚决扛起能源保供责任，推进常态化能源保供机制高效运转。优化机组启停和双机供热技术措施，确保机组应发尽发。扎实推进双重预防机制建设，完善安全生产标准化建设方案，推进安全生产专项整治，开展安全风险辨识评估、隐患排查治理，强化机组运行、检修维护管理。圆满完成党的二十大、冬奥会等重大时期电力热力保供任务，荣获“山东省迎峰度夏突出贡献先进单位”称号，为区域经济社会发展提供有力支撑。
    2.深入贯彻习近平生态文明思想，秉持“遵守环保法规、实施清洁生产；控制环境污染、发展循环经济”的环境方针，持续推进绿色低碳工程建设，实现转型发展新提升。危废、固废处置规范，综合利用率100%；氮氧化物、烟尘排放达标率100%，公司连续三年未发生环保处罚。完成优化外排水综合治理，废水排放日均值达标率100%。锅炉出口氮氧化物、原烟二氧化硫浓度大幅度下降，有效减少了尿素和石子耗量、脱硫废水量和酸沉降污染。实施中水处理设备性能优化改造，提升了中水综合利用率。为美丽中国青山绿水做出贡献。

    （三）完善制度文化建设，筑牢企业诚信基石

    时刻牢记“诚信为本、合作共赢”的初心使命，持续加强以诚信为根基的制度体系建设，不断夯实诚信基石。
    1.组织各部门开展标准制度“立改废释”工作,进一步优化完善标准制度体系。每年制订标准制度“立改废释”计划，每季度发布制度有效性清单，公布标准制度“立改废释”成果。就标准制度体系的实施情况，通过组织各部门自查或第三方中介机构评估等方式，检验制度体系的科学性、完备性和适用性，检验制度体系对改革发展和生产经营工作的支撑作用发挥情况。
    2.密切关注国内相关立法动态、强制标准、监管规定出台等，加强制度“立改废释”过程中的合规性审查。牵头部门及业务部门将法律法规、强制性标准或监管规定内化为企业内部管理要求，持续保持与最新法律法规或监管规定的一致性和符合性。
    3.通过内控审计、第三方评估等方式对各部门制度落实情况以及对上级颁布的制度落地执行情况等进行科学检查评估，针对存在问题，通过内控缺陷信息、制度落实缺陷等形式进行提醒，并不定期开展回头看，检查落实实效，确保制度得到有效落地，提升制度建设实效。

    （四）强化合规意识，统筹推进内控风险合规管理

    以合规管理为基础，以风险管理为重点，全面排查处置经营合规风险，强化合规意识，深入分析问题，采取有力措施，努力突破重点难点问题，培育合规文化，形成职责分工明晰、机制运行顺畅、合规意识牢固、风险防控有效的合规管理体系。
    1.分层分类开展合规培训。把学习习近平法治思想、强化合规经营理念作为党委理论学习中心组集体学习的重要内容。各部门定期组织重点领域、高风险岗位人员合规培训，力争合规培训重点突出、全员覆盖；建立重要岗位任前合规培训考核制度，提升重点员工合规意识和能力。
    2.结合落实“八五”普法规划，积极组织开展法律合规知识宣讲，运用网站、电子大屏、短视频等多媒体平台进行合规宣传教育，以合规作品塑造、宣传为载体，不断增强全员合规意识。开展合规管理成果收集活动，推进优秀成果的示范带动作用。
    3.通过以案说法、警示教育等形式开展法治宣传教育，提高全员法律风险意识。加强关键岗位人员和相关领导合规管理技能培训，加强业务部门人员的业务学习和法律知识培训，提高业务人员专业化水平。

    （五）积极履行社会责任，彰显中央企业担当

    1.依法依规诚信纳税。聊城公司秉承守法经营的原则，依法进行生产、经营、管理活动，积极研究税收政策，坚持税收管理合法合规，以实际行动践行国有企业的责任与担当。
    2.回馈社会，践行公益担当。通过企业社区“1+1”、企业职工“1+1”的联合共建模式，开展“我为群众办实事”、“弘扬雷锋精神 展现企业风采”学雷锋志愿服务月、“社会公益行”等实践活动，走进社区、村庄慰问老人，送去慰问品、打扫卫生，帮助解决日常生活困难；与朱老庄镇14名留守儿童进行“一对一”结对子，开展赠书促学活动，捐赠2000册图书；结对帮扶20多户困难家庭，40多名贫困生受到资助；40余名青年志愿者加入造血干细胞捐献行列，向社会各界展示了能源行业职工成为新时代雷锋精神传播者、弘扬者、践行者的热情与实践，大力弘扬了“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神。
    聊城公司立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，推动高质量发展品牌理念，倡导重质量、讲诚信、负责任、坚持价值创造、实现行业引领，全面提升对客户、合作伙伴、员工、社会公众和同行业的价值，紧紧围绕集团公司“六个开新局”，积极践行集团公司创建具有全球竞争力的世界一流示范企业的目标使命，助力企业转型升级，为国家电力事业奉献源源不断的动力。

    四、实施效果

    2022年，在煤价持续高位运行、市场环境复杂严峻的形势下，聊城公司上下积极践行文明守法、履行责任、内强管理、外拓市场的理念，紧紧围绕国家能源集团“一个目标、三型五化、七个一流”总体发展战略，优化生产经营管理，深化改革创新，广大干部职工克服困难、履职尽责、扎实工作，各项工作取得了新成绩。全年累计完成发电量101.76亿千瓦时，实现营业收入43.09亿元，售热量完成297.7万吉焦，荣获2022年度山东省电力行业党建创新示范单位，“省级文明单位”等荣誉，生产经营、党建发展在严峻考验中再上新台阶。

    2023年，聊城公司认真贯彻落实中国电力企业联合会和中国企业改革与发展研究会关于信用体系建设的工作部署，在中国电力企业联合会发布的《关于公示电力行业2023年第四批初评及复评信用企业评价结果的通知》中，聊城公司荣获电力行业“AAA”级信用企业。

    五、经验启示

    诚信是企业安身立命之本，更是企业生存发展的基石。聊城公司恪守“文明守法、诚信经营”的企业信条，认真总结公司诚信管控经验，不断优化公司诚信管理体系，持续深化AAA信用企业建设成果，打造诚信文化氛围，不断适应电力企业新形势、新任务、新要求，主动求新求变，为集团公司创建世界一流示范企业作出新贡献，奋力谱写公司高质量发展新篇章。

案例创造单位：国家能源聊城发电有限公司
案例创造者：郝军、马哲、张天宇