国能寿光发电有限责任公司（以下简称寿光公司）深入贯彻集团公司深化企业改革工作要求，完善特色现代企业制度，健全企业法人治理结构，完善企业层级管理体系，明确党组织在企业治理中中的政治核心作用，落实经理层成员任期制和契约化管理，积极探索机组技术改造，开拓供热市场，研究生物质掺烧，建设压缩空气站，大力开发新能源，不断在深化改革中完善特色现代企业建设，在谋求发展中加快企业绿色低碳转型，在市场竞争中强化诚信经营，并从中积累了一定的改革发展和诚信经营的经验。

    一、企业概况

    寿光公司位于山东省寿光市羊口镇先进制造业园区，前身为神华国华寿光发电有限责任公司，于2009年10月19日注册成立，2022年1月25日更名为国能寿光发电有限责任公司。寿光公司规划容量4×1000MW，一期工程依托“黄大”铁路，通过“上大压小”方式建设两台1000MW国产超超临界燃煤发电机组，于2016年双投，项目同步建设烟气脱硫、脱硝装置，大气污染物排放远低于国家超低排放限值。投入运营后于2018年完成供热改造，属于国家鼓励的煤电热运一体化项目。

    二、案例背景

    自成立以来，寿光公司积极履行政治、经济、社会三大责任，始终认真落实集团公司各项战略部署，落实上级公司下达的各项安全生产环保和经营任务，取得了良好的经济效益和社会效益，近年来公司深入贯彻集团公司深化企业改革工作要求，践行新发展理念，加快企业绿色低碳转型，积极探索机组技术改造，开拓供热市场，研究生物质掺烧，建设压缩空气站，大力开发新能源，始终心系中央，立足地方，顾全大局，诚信经营，为地方发展贡献力量。

    三、主要举措

    （一）完善特色现代企业制度，健全市场化经营机制

    寿光公司以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对国有企业完善中国特色现代企业制度作出的专门部署，认真落实国资委和集团公司、山东公司关于法人治理体系的总体要求，持续健全公司法人治理体系，完善企业层级管理体系，加强党组织和政治建设在企业中的引领作用，推行经理层成员任期制和契约化管理，建立健全激励约束机制，深化市场化改革，完善企业经营机制，助推公司高质量快速发展。

    一是持续健全企业法人治理结构，完善企业层级管理体系。建立健全《企业主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》，修订了《贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》《党委工作规则》《党委议事规则》《三会业务管理规定》《董事会议事规则》等管理制度，制定了《寿光公司决策事项清单（试行）》《总经理会议管理办法（试行）》等制度，进一步完善企业股东会、董事会、党委会、总经理办公会系列权责管理体系，明确重大决策事项的议事规则，设置总法律顾问、首席合规官，全面参与重大经营管理活动，确保公司重大决策依法合规，企业层级管理逐步完善。

    二是公司《章程》中明确党组织的法定地位。落实党组织在企业治理中中的政治核心作用，强化党组织对企业领导人员依法行权、履职履责的监督，明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，深入推进党建工作进章程的相关要求；加强党的领导和党的建设，建立完善第一议题制度，严格落实和履行“三重一大”决策程序，集班子智慧解决企业发展难题，切实发挥党委“把、管、促”作用。

    三是落实经理层成员任期制和契约化管理。根据山东公司《经理层成员任期制和契约化管理工作方案》，结合寿光公司实际，与经理层成员签订经理层《岗位聘任协议》、任期及年度《经营业绩责任书》，明确经理层成员聘任岗位、聘任期限、工作职责、经营业绩考核、薪酬福利、退出及考核期限、考核内容及指标、考核奖惩等内容，实现优胜劣汰、能上能下，助力不断提升经理层经营管理能力和业绩，激发其管理活力和创造力，培养高素质经营管理人才队伍，适应改革发展需要，为进一步助推深化落实企业经营管理人才选拔任用制度改革工作奠定基础。

    （二）加强综合能源建设，提高企业综合竞争力

    寿光公司地处寿光市经济开发区，设计时预留了供热改造条件，公司于2018年完成两台机组供热改造，供热能力达225万平方米，供汽能力150吨/小时，能够满足羊口地区居民供暖和工业生产，随着羊口地区产业升级和经济发展，蒸汽需求量不断增加，压缩空气和氢气也有一定市场缺口，公司抓住市场有利机遇，加强综合能源建设，有力支持地方工业和经济发展。

    一是开展工业供汽增容改造项目。该项目将机组供汽能力提升至565吨/小时，同时增设一台额定功率25MW的背压机，改造后可有效降低供电煤耗和厂用电率。目前已完成背压机房的调试等收尾工作，目前正在开展项目后评价。

    二是持续强化供热管网建设。2020年8月14日，与寿光华融产业投资集团有限公司共同出资成立寿光热力公司（股权比例9:1），负责运营寿光羊口地区工业蒸汽管网和居民供暖主管网。持续开发周边市场，完善管网建设，其中：工业蒸汽管道38.8公里、供暖管道40.56公里。2023年默锐蒸汽管道建成投运，增加供汽90吨/小时。

    三是认真落实锅炉生物质原料掺烧项目。项目设计生物质掺烧量为25万吨/年，采用将生物质粉料直接输送至一次风煤粉管道的方式进行掺烧，每年可减少煤炭资源消耗12.5万吨，减少CO2排放31万吨。项目已于2023年11月完工，正式带料运行。

    四是建设压缩空气站。项目利用供热改造背压机产生的2.15万千瓦/小时的电量，生产压缩空气满足市场需求，新建压缩空气站建设规模为6×500Nm3/min的离心式空压机及配套设施，预留1×500Nm3/min的离心式空压机及配套设施的位置，年供压缩空气量可达13.6亿标立方米。项目已于2023年11月竣工投产、对外供气。在此基础上，目前正开展空气分化研究，评估产售稀有气体可行性。

    （三）大力推进新能源项目开发，落实新发展理念

    为全面贯彻中央“双碳”政策和集团公司战略部署，寿光公司成立新能源工作专班、潍坊能源公司等组织机构，全力推进新能源项目开发。

    一是建设厂内分布式光伏电站。利用电厂内灰场约8.4万平方米的有效面积，规划容量5.1MW，运营期为25年，年均上网电量约为800万kWh ，采用分块发电、集中并入国家电网的设计方案。项目于2021年11月15日开工，2022年6月29日全容量并网，转商业运行。

    二是建设鲁清石化水面光伏发电项目。利用鲁清石化约12.7万平方米水面，规划容量9.9MW，年发电量约1300万kWh。项目采用“自发自用 余电上网”设计方案。项目于2022年12月29日开工建设，2023年11月30日竣工投产。

    三是建设官台村盐光互补项目。利用羊口镇1413亩盐田，规划容量50MW，年发电量7500万kWh，该项目被纳入寿光市2024年重点项目，2023年5月完成用地租赁合同签订和项目备案，2023年12月开工建设，计划2024年并网投产。

    四是积极推进鲁北W4基地光伏发电项目。W4区域为风光同场，规划用地面积约1.8万亩，规划建设800MW集中式光伏和100MW风电，是山东省保障性并网项目，2024年4月，完成国家能源集团备案，目前正在推进防洪论证报告编制和土地租赁事宜，计划两年内建成投产。

    五是积极推进光伏绿氢项目。项目用地面积约600亩，建设27MW光伏发电进行制氢，年产氢气约600吨，发电量约0.35亿千瓦时。具体制氢比例根据后续市场调研确定。2023年10月26日，与地方政府签订《合作框架协议》，该项目已纳入寿光市2024年重点项目，计划两年内建成投产。

    四、实施效果

    寿光公司坚持担当作为、真抓实干，深入履行社会责任，体现国有企业担当，践行集团公司“能源供应压舱石，能源革命排头兵”的使命，坚持为社会赋能，为经济助力，社会影响力日益增强。

    一是积极履行能源保供责任担当。寿光公司深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，落实全员安全生产责任制，围绕“一个核心”、抓牢“五个抓手”，严格落实网格化管理，创新实施专职安全监护，双重预防体系运转高效，安全生产平稳有序。截止到2023年，寿光公司累计完成发电量773亿千瓦时，供热量1221万吉焦，税收贡献18亿元，电力、工业蒸汽、居民供暖、压缩空气等供给稳定，为地方经济社会发展提供了稳定的能源保障、民生保障和税收效益、经营效益，多次被评为山东省安全生产先进单位。

    二是积极履行环境保护责任担当。寿光公司坚持节能减排、环保先行的企业导向，持续落实“深度减排”，深入推进节能技术改造，加强环保设施运行与维护，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放按照超低排放标准减半控制，主要大气污染物排放指标远优于排放限值，被选为集团公司“无废集团”建设试点企业；多次开展“环保公众开放日”活动，宣传企业生产环保理念；每年在附近海域开展“增殖放流”活动，合计放流鱼苗、虾苗近30万尾。

    三是积极为地方排忧解难，建立良好的政企合作关系。公司在安全生产、后勤保障等方面解决地方就业1000余人，大力支持地方企业发展，为周边企业提供质优价廉的工业供汽；积极协助地方政府承办乒乓球比赛，与地方中小学联合开展科普教育，丰富文体教育活动；为助力地方抗洪救灾和美丽乡村建设，累计向寿光市捐赠帮扶款260万元；连续多年参加寿光市“慈心一日捐”活动，累计捐助善款13万余元；团青组织、志愿者协会等多次开展“衣旧有爱”“衣旧暖心、温暖同行”等公益捐衣活动，捐赠衣物450余件，每年组织开展敬老慰问活动，关爱孤寡老人；与寿光市特殊教育学校建立对口帮扶点，连续7年开展“暖风行动”志愿服务，关注、关心社会弱势群体，切实发挥国有企业社会责任担当。

    五、经验启示

    寿光公司坚持市场导向，深入贯彻落实习近平总书记对国有企业完善中国特色现代企业制度作出的专门部署，认真落实国资委和集团公司、山东公司各项要求，完善现代企业制度，深化企业市场化改革，推动绿色低碳转型，始终坚持诚信经营，与供应商、客户方以及地方政府建立良好的合作关系，逐步探索出一条诚信经营的道路。

    展望未来，寿光公司将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行集团公司“136”发展战略，贯彻落实“41663”总体工作方针，担当作为、真抓实干，建立健全激励约束机制，深化市场化改革，完善企业经营机制，主动把握市场变化的客观规律，持续提升企业市场竞争力和价值创造力，实现党建领航、环保领跑、创新驱动、价值创造，持续推动公司高质量发展，努力建设具有市场竞争力的高品质综合能源企业。

案例创造单位：国能寿光发电有限责任公司
案例创造者：蒋奕锋、侍述成、时钰