一、企业概况

    中国南水北调集团新能源投资有限公司（以下简称南水北调新能源）于2021年7月在京成立，是中国南水北调集团的全资子公司，践行“让中国人喝好水用好水”“助力绿色调水、奉献绿色能源”使命追求，坚持“水能融合”发展思路，围绕南水北调、围绕国家水网开展风力发电、光伏发电、水力发电、抽水蓄能、新型储能等清洁能源项目的投资运营，坚持诚信立企、诚信强企，把诚信作为企业品牌命脉，积极树立诚信经营典范，践行核心功能使命、筑牢合规管理体系、提升本质安全能力、积极履行社会责任，致力于成为跨流域调水与国家水网建设的保障者、绿色调水与新能源融合发展的引领者、“双碳”目标和可持续发展的推动者、绿色和谐发展的价值创造者为战略定位，打造“以水为基，依水而兴”差异化发展的清洁能源投资商、运营商，助力南水北调和国家水网绿色高质量发展。

    二、案例背景

    习近平总书记指出：“企业无信，则难求发展”，党的二十大进一步明确提出“弘扬诚信文化，健全诚信建设长效机制”，为新时代企业诚信管理体系建设提供了根本遵循。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。党的十八大以来，党中央高度重视国有企业改革与发展，明确提出要围绕“做强做优做大国资国企”的总目标，立足“增强核心功能，提升核心竞争力”两大途径，发挥好“科技创新、产业控制、安全支撑”三个作用。坚持“两个一以贯之”，深化法治央企建设，推动中央企业加强合规管理，切实防控风险，有力保障深化改革与高质量发展，切实履行经济责任、政治责任和社会责任，当好积极保障和改善民生的坚定践行者。在此背景下，南水北调新能源积极响应国家战略，将诚信管理深度融入企业治理与生产经营全流程，以“依法合规、改革创新、价值创造、合作共赢”为行动方针，紧扣“安全、合规、执行、效益”的管理主题，全方位打造诚信体系。

    三、主要措施

    （一）坚决履行央企战略使命，做最可信赖的依靠力量

    习近平总书记强调，“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量”“国企要做落实新发展理念的排头兵、创新驱动发展的排头兵、实施国家重大战略的排头兵”。南水北调新能源始终坚持将党的全面领导贯穿改革发展全过程各方面，聚焦学习贯彻总书记治水重要论述特别是关于南水北调国家水网重要讲话指示批示精神，以实际行动服务“党之大计”，践行“国之大者”，干好“企之大事”。依托中国南水北调集团“调水供水行业龙头企业、国家水网建设领军企业、水安全保障骨干企业”（三个企业）的战略定位，立足主责主业，大力推进水网与清洁能源行业融合发展，创新“水能融合”发展模式，推动产业转型升级，大力推动科技创新，培育发展现代水网新质生产力。一是推进“绿色调水、零碳调水”东线模式，依托南水北调东线自有资源开发清洁能源项目，为世界最大的13级调水泵站群提供清洁能源替代。二是开展“调水渠道叠加能源廊道+调蓄抽蓄一体化开发”中线模式，利用南水北调中线泵站屋顶、退水渠、渣场等自有资源，开展清洁能源项目建设，同时依托调蓄库建设抽水蓄能项目，为当地电力系统提供调节资源。三是探索“水风光一体化开发助力绿色建造运营”西线模式，为南水北调西线工程绿色建造、低碳运行提供支持。四是实施“水能粮生多业态协同发展”黄河几字弯模式，以清洁能源开发带动当地水利灌溉设施建设改造，赋能提水灌溉。五是推动“水土粮能综合开发互补互济”东北区域水网模式，以抽水蓄能、风电光伏等清洁能源开发，补充水网建设投资和运行支出。六是推行“1+1+6协同发展”重庆云阳模式，以重庆云阳抽水蓄能项目为载体，与当地开展“大党建”，推动中国南水北调集团与当地在水网水务、清洁能源、生态环保、水网智科、水网规划研究、文旅等6多领域的深度合作。通过创新“水能融合”发展模式，充分盘活南水北调和国家水网相关资源，有效解决国家水网重大水利工程建设筹融资问题，提升工程综合效益，助力国家双碳战略，保障国家水安全、能源安全、粮食安全。

    （二）高标准开展合规体系建设，筑牢诚信经营根基

    南水北调新能源将合规体系建设作为企业诚信经营的关键保障，全面系统筑牢企业合规风险管控基础。一是持续完善风控合规管理顶层设计，坚持党委对依法治企工作的全面领导，大力实施“党建+合规管理”工程，强化董事会战略决策与风险防控职能，建立法治建设领导小组和合规委员会，制定内部控制与风险管理、合规管理相关制度及违规责任追究制度体系，搭建集约化、效能化、实用化的风控合规管理架构。二是健全依法治理体系，严格执行“决策先问法，违法违规不决策”原则，实现规章制度、重要决策、经济合同法律审核率三个100%，打造业务部门、职能部门、纪检监督“三道防线”，将风险合规管理嵌入项目立项、合同签订、支付审批等全流程，推进法律合规工作全面信息化。三是加强合规标准化建设，编制《并购项目法律风控合规操作指南》《内控风险与合规管理一体化手册》等规范性文件，印发标准化合同协议范本及光伏、抽蓄、风电项目开发法律尽调清单，累计修订风险172项，落实风控措施176个。四是提升风控合规管理能力，建立季度风险监测机制，组建设置38名合规管理员，为重点项目开发建设提供“一对一”合规指导。五是强化内部审计，完成清洁能源项目法律尽调、投资专项审计及内控评价等48项审计工作，推动问题整改转化为管理成效。六是深化合规文化建设，通过“每日普法一分钟”、合规承诺书、风险监测表等常态化宣贯手段，培育全员“依法合规、风险可控”的管理理念，全面筑牢高质量发展根基。

    （三）织密安全生产网络，守住安全可靠经营红线

    南水北调新能源严格落实安全生产责任、织密安全生产网络，不断提高企业本质安全保障能力，强化企业诚信、可靠经营的核心支撑。南水北调新能源始终牢记“三个安全”（工程安全、供水安全、水质安全）重要使命，将诚信管理深度融入安全生产全流程，以“安全承诺必兑现、安全责任必落实、安全风险必管控”为准则，构建“全链条”安全信用责任网络，以“零事故”安全记录筑牢企业诚信基础。一是构建“全链条”安全信用责任网络。设立独立安全监管部门和公司级安全总监岗位，分层分级建立安全管理责任体系，确保安全责任可追溯、可问责。以安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为抓手，落实全员安全生产责任制、全面实现安全生产网格化管理、全级次建立重大事故隐患责任倒查与内部报告奖励机制，将安全履职情况纳入员工及合作方信用评价体系。全面推行安全生产标准化建设，实施现场安全质量监察，发现和处置各类风险隐患，100%落实质量安全监督检查整改事项，确保不发生重大安全事故、不发生重大人员伤亡、不发生重大财产损失。二是大力推动科技兴安、数智兴安，强化诚信管理效能。在重大工程建设运营过程中，运用人工智能手段开展安全生产管理，实现人员车辆精准定位、人员行为智能判断、工区人员准入智能管控。建立“1+8”雨水情自动测报系统、远程视频监控、网格化管理应急体系，实现“叫应”机制落实落地，以智能化手段保障安全责任落实到位。在抽蓄工程建设中同步开展数字电站建设，形成抽水蓄能数字孪生解决方案，实现安全管理全过程可追溯。南水北调新能源自首个项目投产以来，保持零事故持续运行。

    （四）勇担社会责任，践行以人民为中心的发展思想

    南水北调新能源自觉落实“坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的以人民为中心的发展思想，在全力推进企业高质量发展的同时，立足发展实际积极践行社会责任，积极服务地方经济社会发展，广泛开展助民惠民活动，不断提升企业品牌形象。一是依托重大项目建设，为属地民众谋福祉。公司重庆云阳抽蓄项目所在的云阳县是三峡库区移民大县，南水北调新能源以重大项目开发运营为基础，积极服务当地稳定发展，助力提升移民福祉。联合云阳县政府、属地村镇党组织以及项目参建方开展“大党建+云蓄领航”联建共建，高效妥善解决移民安置问题，充分保障移民群众利益；吸纳当地800多名村民家门口就业，户均增收2万元；在2024年重庆云阳“7.11”特大暴雨中，迅速组织党员突击队、青年突击队抗洪抢险，提前带领当地群众成功避险，72小时抢通人民群众生命线，避免重大人身伤亡和财产损失。二是扎实落实定点帮扶工作，创新乡村振兴路径。南水北调新能源构建“122”工作机制（1个工作组+2支攻坚军+2个服务队），以党建引领凝聚合力，对四川省金川县勒乌村开展定点帮扶。先后组织专业力量13次到村帮扶，为村民解决灌溉争取资金，为村内部分区域建设灌溉沟渠及配套设施，改造优化当地党群服务中心基础设施。创新“微光助学”志愿品牌，组织公司名校毕业青年员工定制授课，助力5名学生创中高考佳绩。深化产业帮扶，实施“科技兴农、产业助农”，为村民发展错季蔬菜、食用菌等产业提供技术和市场支持，助力村集体经济同比增长19%。结合自身清洁能源主业优势，南水北调新能源开创了“光伏助农”模式，拨付专项资金，在勒乌村选取光照资源优越的地块，建设了分布式光伏项目，在改善村落电力供应的同时，源源不断向电网出售绿色电力，实现持续帮扶、绿色帮扶。三是广泛开展志愿服务，真心实意回报社会。向公司优秀青年发起倡议，组建“TWO-C”志愿服务队，深入北京、重庆、四川、吉林、湖南等南水北调工程受水区及公司项目所在地的村镇、学校开展科普宣讲宣传活动，传递南水北调声音，弘扬科学精神。

    四、实施成效

    南水北调新能源始终以习近平总书记关于诚信建设的重要指示为根本遵循，践行诚信立企，并取得了显著成效。

    一是项目开发和经营业绩大幅提升。通过大力开展诚信企业建设，南水北调新能源发展战略进一步优化，企业商业信誉持续积累，推动业务快速发展。南水北调新能源白手起家、从零起步，公司成立仅3年就实现了盈利，跑出了初创能源投资企业盈利的超级速度。公司目前在建项目超360万千瓦，获取政府批复的清洁能源建设指标400万千瓦，储备项目超3000万千瓦，4个优质抽蓄项目开发建设持续推进。

    二是建立了诚信、可靠的企业品牌形象。南水北调新能源用诚信企业建设践行了“让中国人喝好水用好水”和“助力绿色调水、奉献绿色能源”的使命追求，塑造了良好的品牌形象，在社会广受认可。公司党建品牌案例连续入选第五届、第六届国企党建创新优秀成果（案例），典型事迹获《中国工人》《中国水利报》等权威媒体广泛报道；累计荣获国家部委、省级、集团级等各类奖项58项，开展的“微光助学”“医疗帮扶”“就业指导”等服务活动，获的多地政府高度评价。在生态环保、节能降碳等领域取得突出成绩，连续获得中国南水北调集团节能环保考核A级评级，并摘得全国“母亲河奖·绿色贡献奖”。

    五、经验启示

    一是坚持党建引领合规治企、安全经营，筑牢诚信管理“根”与“魂”。央企作为“国家队”，诚信管理的核心在于将党的全面领导贯穿合规体系建设、本质安全能力提升的全过程。南水北调新能源坚持党的领导与合规体系建设、安全生产建设一体推进，打造了安全、合规、可靠的现代化企业。

    二是聚焦国家战略与核心功能精准发力，把稳诚信经营“舵”与“向”。央企作为“顶梁柱”，要把服务国家重大战略与践行企业核心使命作为企业诚信建设的出发点、立足点，把“增强核心功能，提升核心竞争力”作为诚信建设的目标和检验标准，立足主责，主动融入国家发展全局，将“国之主业大者”内化于心、外化于行，做党和国家最可信赖的依靠力量。

    三是强化责任担当与价值创造双轮驱动，厚植诚信经营“根”与“本”。央企的诚信不仅体现在合规经营，更在于以为民服务、回馈社会、报效国家。南水北调新能源着力强化产业引领、有力提供安全支撑、加快推进绿色发展、支持乡村全面振兴和区域协调发展、积极服务民生事业，彰显“为国尽责、为民造福”的使命担当。

案例创造单位：中国南水北调集团新能源投资有限公司
案例创造者：侯社中、向云桃、李志鹏、王是业、张耀