一、企业概况

    中国国际技术智力合作集团有限公司（以下简称“中智集团”）成立于1987年，是国务院国有资产监督管理委员会直接管理的一家以人力资源服务为核心主业的中央一级企业。中智集团列2023中国企业500强第170位，列2023中国服务业企业500强第59位，连续18年领航中国人力资源服务业。

    中智集团控股的中智股份开展人力资源服务业务，服务来自全球的世界500强企业和中国500强企业，服务企业客户达5万余家，客户类型包括外企、国企、民企等多类实体和机关事业单位。横跨石化、金融、保险、通讯、电子、IT、汽车、医药、地产、建筑、物流、制造、商贸、传媒、教育、环境、餐饮、快速消费品等诸多领域，规模与效益处于行业头部。

    中智江苏经济技术合作有限公司（以下简称“中智江苏公司”）于2004年10月14日在江苏省工商行政管理局登记成立,是国内唯一一家以人力资源为核心主业的央企--中智集团的全资子公司。作为全方位的人力资源服务供应商，中智江苏公司以南京为核心，在全省13个地级市设立分、子公司，立足江苏、辐射全国，服务客户1万余家，服务雇员人数超11万人，规模效益领先全省同行业。

    中智江苏公司担任江苏省人力资源行业协会副会长单位、南京市人力资源行业协会会长单位，公司先后荣获“全国人力资源诚信服务示范机构”“巾帼文明岗”“江苏省生产性服务业领军企业”“南京市建邺区政府质量奖”“江苏省人力资源服务机构信用等级AAAAA评级”等多项荣誉。

    二、案例背景

    人力资源服务业作为连接亿万劳动者与千万用人单位的关键桥梁，承载着促进就业、优化配置、保障权益的核心使命。其业务本质涉及海量个人隐私、企业核心数据及巨额资金流转，天然具有信息高度敏感、流程复杂、利益相关方多元的特点。

    近年来，随着行业规模持续扩大、服务模式日益创新，诚信缺失问题日益严重，已成为制约行业健康、可持续发展的关键瓶颈。虚假信息泛滥、资金安全隐忧、合规风险高以及由此产生的巨大信任成本，不仅直接损害劳动者、用人单位及服务机构三方的合法权益，更侵蚀着整个行业的公信力基础和市场生态，对构建和谐劳动关系、服务国家人才战略构成了严峻挑战。

    作为人力资源行业的“国家队”，中智江苏公司深知诚信是企业的生命线，是履行政治责任、经济责任、社会责任的核心基础。中智江苏公司肩负着引领行业规范发展、构建和谐劳动关系、保障国家人才战略安全的重任，必须在诚信建设上走在前列、作出表率。

    三、主要举措

    中智江苏公司以“诚信经营、和谐共赢、引领发展”为核心理念，构建全链条诚信管理体系，成为连接劳动者与用工单位之间的坚实、可信赖桥梁，并致力于推动行业整体服务水平的提升。

    （一）以ISO9001为纲，打造标准化服务体系，筑牢诚信基石

    中智江苏公司导入ISO9001质量管理体系，并非简单“拿证”，而是将“过程方法”、“持续改进”等核心原则深度融入业务管理全生命周期。为提升流程管理效能，2023年中智江苏公司创新性地引入eBMS流程管理工具，通过统一的流程管理语言，更为清晰有效地对人事管理、人才派遣、项目外包、薪税服务、招聘服务等7大类人力资源服务产品流程进行优化，形成覆盖所有关键节点的《标准化流程图》78个，相关文件超200个，明确每个环节的操作规范、责任主体与输出文档。同时建立《风险识别与防控清单》，针对雇员用工管理、雇员档案管理、薪资发放、社保公积金缴纳等高风险点，制定详细的标准化操作指引与风险控制措施。

    中智江苏公司统一使用由中智集团发布的标准化法律文书模版，涵盖业务合作协议、雇员劳动合同、员工手册等，确保条款合法公平。同时，专设雇员档案管理岗和档案审查岗，结合业务系统建立雇员档案和管理台账，对雇员签订劳动合同流程进行监督管理，双重机制确保雇员劳动合同签订及时、用工手续规范。所有用工环节的操作记录、审批痕迹、沟通凭证均可完整追溯、长期保存，为诚信履约提供坚实证据链。

    （二）以数字化工具赋能，提升服务效能，践行诚信承诺

    中智江苏公司全面推广使用中智自主研发一站式数字化服务平台“中智e家”，通过“服务+场景+工具”服务方式，向客户及劳动者提供全方位数字化人力资源服务。通过数字化提升服务效能，带给客户及员工更加便捷高效的服务体验。

    “中智e家”一站式服务平台中的“电子签署” 应用功能，实现劳动合同、离职协议等关键法律文件的在线签署、实时归档。雇员可通过PC端或移动端登陆“中智e助手”小程序便捷操作，签署过程符合《电子签名法》要求，具有法律效力。

    电子签的应用彻底改变了传统模式下纸质合同签订的低效流程。入职文件签署时间从平均3-5天缩短至最快1小时内完成。同时，平台提供合同查阅、下载、状态追踪等功能，大幅提升雇员劳动合同签订和管理的效率，进一步保障用工的规范性。

    （三）以机制保障为本，坚守“零欠薪”，兑现诚信核心

    中智江苏公司依托中智全流程数字化薪税系统，实现工资数据的采集、精准计算、流转及发放全流程线上操作。薪税系统内置多重校验规则，最大程度减少人为差错。同时，雇员可通过PC端或移动端登陆“中智e助手”小程序，实时查询工资明细，确保工资按时、足额支付。

    公司财务及风控部门通过系统对客户回款情况进行动态监控，一旦发现潜在风险，立即启动预警，由业务团队负责人与客户高层沟通协调，必要时法务部门启动法律程序追索，坚决守住“零欠薪”的底线。

    （四）以合法公正为魂，构建和谐劳动关系，彰显央企担当

    中智江苏公司充分发挥央企平台优势和专业资源，定期策划并举办“新业态用工风险防范”、“劳动争议热点解析与预防”等专场活动。活动聚焦企业用工管理中的痛点、难点、风险点，邀请资深人社部门政策专家、知名劳动法律师以及专家担任主讲嘉宾。

    通过权威政策解读、真实典型案例剖析、高频问题现场答疑、最佳实践互动交流等多种形式，为企业HR和管理者提供精准、实用、前瞻性的合规用工指导。旨在帮助企业提升自身用工规范化水平，从源头上减少劳动争议的发生，促进劳资双方理解和互信，营造和谐稳定的用工环境。

    当用工单位和员工出现劳动纠纷时，中智江苏公司作为第三方主动介入，组织劳动者、用工单位及公司代表进行“三方会谈”。以事实为依据，以法律为准绳，平衡双方诉求，寻求最大公约数，力求将矛盾化解在萌芽状态、解决在基层，避免矛盾激化。

    （五）以标准引领为责，牵头定制行业标准，带动区域发展

    作为行业“国家队”，公司积极响应国家关于“推动服务业标准化、品牌化建设”和“建设高标准人力资源市场体系”的号召，受南京市人社局、建邺区人社局委托，中智江苏公司承办制定南京人力资源产业园建设标准的重任。

    中智江苏公司利用自身平台优势，组织各方专家，通过实地调研、专家研讨、报告编制等方式，汇集外部知名优秀产业园先进经验，总结南京产业园发展情况，梳理产业园相关标准化体系现状，构建标准化体系框架，制定标准化体系方案，提出标准化发展实施路径，历时4个多月，最终于2025年1月发布《南京市人力资源服务产业园建设标准化体系研究报告》。

    四、实施效果

    （一）合规性显著增强，风险有效管控

    通过ISO9001体系的深度运行，中智江苏公司用工流程标准化率提升至98%，关键风险点防控措施落实率达100%。自公司成立以来，未发生一起因公司自身操作违规引发的重大劳动监察处罚或群体性劳动争议事件。电子签约平台使用率超过95%，员工入职手续平均办理时间缩短80%，离职结算周期缩短60%，客户满意率超90%，运营效率与服务体验双提升。因公司在质量管理方面的优秀表现，荣获建邺区人民政府颁发政府质量奖证书。

    （二）“零欠薪”保障市场口碑

    自薪酬发放保障机制建立以来，中智江苏公司连续五年实现全量员工工资100%按时足额发放，未发生任何一起实质性欠薪事件。其在薪酬服务方面的优秀表现和应急处理能力，得到客户的认可，多次收到客户的感谢信。在行业内树立了“薪酬保障最可靠”的市场口碑，成为公司吸引和保留优质劳动力的核心优势之一。

    （三）争议化解能力凸显，和谐根基稳固

    中智江苏公司每年举办各类人力资源专场主题活动超20场，覆盖企业HR及管理者超过1000人次。系列主题人力资源专场活动反响热烈，已成为内有影响力的行业交流与赋能平台。参会企业普遍反馈活动“干货满满”、“解决实际问题”、“有效提升了自身风险防范意识和合规操作能力”。

    公司每年参与调解用工单位与劳动者之间争议60余起，调解成功率75%以上。中智江苏公司作为“公正第三方”的形象深入人心，赢得劳动者和用工单位的普遍信任与好评。

    （四）品牌声誉与市场竞争力持续提升

    中智江苏公司凭借在诚信经营、和谐劳动关系建设方面的突出表现，获得“全国人力资源诚信服务示范机构”、“江苏省人力资源服务机构信用等级AAAAA评级”等荣誉称号。

    中智江苏客户续约率超98%，新客户获取成本显著降低。多家大型国企、知名外企明确表示，中智江苏公司在用工合规性、风险管控和员工保障方面的卓越表现是其选择长期合作的关键因素。

    （五）行业标准化引领作用获得广泛认可

    中智江苏公司牵头制定的《南京市人力资源服务产业园建设标准化体系研究报告》紧密围绕区域与产业发展战略，结合南京人力资源服务产业园建设需要，有效推动产业园实现规范发展、创新发展、融合发展、开放发展，进一步提高产业园服务产业集群发展能力，为推进南京及周边区域经济社会高质量发展提供人力资源支撑与智力支持。

    该项报告调研工作得到南京市人社局、南京市人力资源行业协会的高度评价，中智江苏公司作为承办单位，其专业能力、研究深度和央企担当精神得到业界广泛赞誉，进一步巩固了其在人力资源服务行业的权威地位和引领者形象。

    五、经验启示

    中智江苏公司公司通过构建可持续诚信管理生态的“中智路径”，成功将“诚信经营、和谐劳动关系”的理念转化为可衡量、可感知、可持续的经营成果。不仅有效抵御了各类经营风险，保障了客户和劳动者的合法权益，更显著提升了服务品质、品牌价值和市场竞争力，切实履行了央企的经济责任、政治责任和社会责任，深刻诠释了中央企业在规范市场秩序、保障劳动者权益、促进社会和谐方面的重要使命与担当。

    中智江苏公司的实践经验证明，在人力资源服务领域，诚信不仅是最高的商业道德，更是最核心的竞争力和最持久的发展动力。这一实践成果也为人力资源服务行业，提供了可借鉴、可推广的诚信管理样本，为营造诚实守信的市场环境、促进行业高质量发展贡献了积极力量。

案例创造单位：中智江苏经济技术合作有限公司
案例创造者：顾佳莹