一、企业概况

    中国水利水电第九工程局有限公司（下称水电九局）是国务院国资委直属央企(世界500强企业第105位)中国电力建设集团重要成员企业，也是中央驻黔唯一特级建筑企业和国家高新技术企业，具备两项(水利水电工程、建筑工程)施工总承包特级、三项(电力工程、矿山工程、市政工程)施工总承包壹级、五项行业工程设计甲级资质和对外承包工程资格与对外援助成套项目总承包资质，资质能力位居建筑行业领先水平。水电九局始终坚持“责任、创新、诚信、共赢”的核心价值观和“精工善建·精彩九局”的企业文化理念，以诚实守信、合规经营、精益求精的企业行动赢得社会各界的一致好评。

    二、案例背景

    上世纪50年代末，水电九局前身—贵州省猫跳河水电工程筹建处在贵州成立。60、70年代，在乌江猫跳河流域开展“万人大会战”，建成6级7座坝型各异的水电站。80年代，挺进南盘江、乌江，承建了当时国内最大的水电站——天生桥水电站，世界喀斯特地区最薄混凝土双曲拱坝电站——贵州乌江东风水电站。90年代，积极投身市场化浪潮，实现市场化转型。进入21世纪以来，主动融入国家社会信用体系建设决策部署，积极弘扬企业家精神，秉承“诚信办企”的使命责任，始终牢固树立诚信经营、合作共赢的理念，打造优质、精品工程，始终以用户满意和为用户创造价值为目标，为市场和顾客提供最需要的品质、最满意的服务。

    多年来，水电九局积极发挥央企诚信榜样引领示范作用，凭借过硬的技术实力和优秀的履约能力，先后被授予全国“守合同重信用”单位、全国企业信用评价AAA级企业、全国诚信建设示范单位、全国党建和企业文化典范企业、全国电力建设优秀施工企业、全国“安康杯”竞赛优胜单位、全国优秀施工单位、中国水利工程协会施工类AAA级信用企业、水利部水利安全生产标准化一级单位等荣誉。

    三、主要措施

    （一）牢固树立企业诚信理念

    1.深入开展诚信理念宣传教育

    诚信是立企之本，共赢是经营之道。水电九局始终坚持企业诚信理念的宣传、教育培训活动，编制印发《水电九局“双精”企业文化手册》,大力宣传诚实守信企业文化；落实推进提升企业形象的“五个帮助”工作；举办“合作伙伴关系”大会和诚信教育实践活动；开展“学法规、讲诚信、守合同”等各类学习交流会和培训班；举行“诚信座右铭”“诚信演讲”“合规管理”竞赛活动；组织评选“诚信友善之星”和“优秀机组”评比活动以及制作宣传栏、标语牌和小册子进行宣传等。通过各种形式，进行全面宣传和教育培训，使“责任、创新、诚信、共赢”的企业核心理念深入人心。

    2.增强企业信用风险防范和财务合规管理意识

    采取多种措施，不断加强企业诚信建设，增强员工的诚信意识、合规管理意识和信用风险意识。在产品和服务质量方面，实施全面质量管理(TQC)，以科学对标、全员参与、持续改进为抓手，为客户提供最需要的品质、最满意的服务；在防范信用风险与危机方面，通过召开信用评价专题会、信用评价现场访谈评审会等，对企业信用建设过程中存在的重大风险和关键问题进行专题研讨、精准施策，以科学防范信用风险；在财务合规管理方面，开展“严肃财经纪律、依法合规经营”综合治理专项检查，全级次、全领域、全方位排查财务风险根源，提高风险识别、研判、防范和化解能力，使财务合规管理成为企业经营管理工作中潜移默化的习惯。

    3.深化推行企业诚信理念

    在实践中，围绕企业诚信理念，不断深化干部职工对企业诚信的认识，在生产经营及服务活动中认真履约，为客户提供诚信的产品和服务；公平诚信对待员工，为员工提供均等的机会、实现自我的舞台和积极和谐的文化环境，以实现员工个人更多价值；领导干部积极做“诚信文化”的带头人，在各类教育培训、实践活动上率先倡导落实诚信文化，把诚信文化内化为员工的自觉意识，外化于施工现场的干劲动力，内外一致的诚信理念，使全体干部职工能够勠力同心，共同为建设管理先进、品牌特色显著的质量效益型企业而奋斗。

    （二）不断加强企业信用管理

    1.建立健全企业信用管理机构

    水电九局为进一步加强企业信用管理，制定印发《信用管理办法》，以“总部统筹管理、区域协同管理、各生产经营单位及部门专业对口管理”的原则，建立信用管理机构，通过明确信用管理职责，规范信用管理流程，统一信用评价考核标准，不断完善和加强企业信用管理，为企业开拓市场、服务客户、品牌建设等奠定了基础，赢得了口碑。

    2.建立完善的债权保障和应收账款制度

    为保证账款按期回收，成立了两金管理部/投资与资产管理部，专门负责债务债权处理、应收账款的计划、监控、清理和考核；成立运用法律手段催收应收账款工作领导小组，编制《应收账款法律催收操作指引》，对逾期应收款，启动法律程序催讨，以加强应收账款的管理，提高催收效率，实现“降杠杆、减负债、防风险”的目的。

    3.实行合同履约管理及纠纷调解制度

    通过制订《合同管理办法》,加强对合同管理的力度，增强合同意识，规范合同管理工作，监督合同依法合规进行签订；建立合同档案，对合同进行登记、统计、保管，监督检查合同的履行情况；印发《投标保证金及合同履约保证金收取管理办法》，确保保证金的有效提交和及时退还，保障招标投标双方、合同履约双方的合法权益；成立合同履约纠纷调解委员会，印发《合同履约纠纷调解办法》，处理合同纠纷，有效管控合同履约纠纷，维护企业与合作企业的合法权益。

    （三）加强职业道德管理体系建设

    1.严格规范职业道德行为准则

    制定《职业道德行为准则》，规范企业干部职工的职业行为，防止不道德行为和有损企业利益的行为发生。施行“1+X”大监督管理体系，对易发多发腐败的重点岗位人员加强监督、管理力度，构建廉洁文化。与各成员企业（单位）签订《党风廉政建设责任书》，将党风廉政建设纳入成员企业班子整体考核，加大对惩防体系的检查考核力度。积极开展工程成本、分包采购、工程结算等方面的效能巡察，针对管理漏洞，提出巡察建议，引导管理人员及相关利益团体依法办事，诚实守信，自觉抵制见利忘义、损公肥私、不讲信用，欺骗欺诈等消极腐败现象。

    2.主动维护职工合法权益和劳动关系

    坚持“企业发展依靠员工、企业发展为了员工、发展成果员工共享”的理念，建立带薪休假制度、困难职工慰问帮扶制度、企业年金缴纳制度等，不断改善员工劳动条件和福利待遇。积极贯彻执行劳动合同法，及时与合同到期的员工进行续签，劳动合同的变更、续签、终止和解除。充分发挥工会的桥梁与纽带作用，及时反映和推动解决涉及职工权益的重大问题，利用职工提出的合理化建议处理劳动关系问题，建立企业、职工互动机制，建立了和谐的劳动关系。

    3.不断完善安全生产与环境资源保护诚信管理

    设立安全环保部，编制《岗位安全生产履职清单》,明确岗位安全生产职责，制定考核项目及奖惩规则，从制度上确保安全生产责任落实到位、到人。印发《安全生产责任制》《安全生产预警预报和应急管理制度》《消防安全管理制度》等，着力打造安全生产责任体系、安全技术保障体系、安全生产实施体系、安全生产监督体系。坚持“保护优先、预防为主、综合治理、损害担责”的原则，印发《环境保护管理办法》《节能减排管理办法》《节约能源与生态环境保护统计监测办法》等，加强环境保护，防止、减轻施工过程中对施工周围环境的影响，竣工后及时修整、恢复受到破坏的环境，防止水土流失。

    四、实施效果

    一直以来，水电九局始终将诚信建设作为企业发展的基石，坚持诚信经营、守法合规、以人为本、回馈社会的理念，努力打造诚信品牌，取得了显著的成果。一是经济效益稳步提升。近年来，营业收入、新签订单、利润总额、净利润等主要经营指标持续增长，综合实力和核心竞争力不断提升，获评贵州省优秀企业，连续19年入选贵州省百强企业。二是社会认可度不断提升。水电九局始终坚持回馈社会，主动履行央企社会责任，组织党员先锋队、青年志愿者义务献血累计献血5万余毫升/年度；保障服务属地城市高考，参与重庆、广东、山东、湖南、河南等地抢险救灾；选派2名处级干部下乡，修渠通路，开展“金秋助学”活动，助力对口帮扶的锦屏县河口乡瑶光村、韶霭村实现乡村振兴等。这些举措得到了各省、市政府及社会各界的高度肯定，每年收到感谢信、表扬信近300封。三是赢得了良好的服务口碑。承建的西藏DG水电站投产至今累计发电50亿千瓦时，占西藏全区同期发电量1/5，获评国家优质工程金质奖，成为青藏高原大型水电站建设的标杆；西藏湘河水利枢纽工程，克服了高海拔、高地震烈度、超高边坡、超深覆盖层等困难，顺利赶在重大时间节点前完成建设，工程全面建成投用后，将有效解决区域内百姓的生产生活用水问题，改善下游沿线12.49万亩的农田灌溉，缓解沿线电力供应紧张局面，助力地方经济社会发展和民生改善。

    五、经验启示

    诚信经营不仅是企业立足的根本，更直接关系到企业的声誉和形象，是企业持续健康发展的内在动力。作为中央企业，水电九局将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定秉持诚信原则，全面服务于国家战略及各省市区经济社会发展。通过建立健全诚信管理体系，进一步构建诚信建设长效机制，以实际行动践行诚信精神，弘扬诚信文化，切实履行央企社会责任，使诚信经营所蕴含的商业道德、社会责任、企业声誉及品牌形象得以广泛传播，为构建更加诚信、和谐的社会环境贡献力量。

案例创造单位：中国水利水电第九工程局有限公司
案例创造者：李志宏、张伟伟、杨杰、郑鸿超