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安徽省产权交易中心:构建多位一体诚信生态 打造国资交易示范平台
一、企业概况
安徽省产权交易中心有限责任公司(以下简称安徽省产权交易中心)成立于2005年8月,是经安徽省人民政府批准同意、安徽省国资委牵头组建设立的安徽省内唯一省级产权交易平台,现已构建起产股权交易、阳光采购、知识产权交易、国储林交易、数据要素服务、投融资等在内的多元业务体系。截至2025年6月底,累计成交项目约1.24万宗,交易规模超1400亿元,连续6年荣获中国产权协会AAA信用评价企业认证,并于2023年、2024年连续入选全国产权交易机构综合评价30强(为安徽省内唯一)。
二、案例背景
在构建全国统一大市场、推动经济高质量发展的新时代背景下,诚信已成为企业核心竞争力和可持续发展的基石。产权交易市场涉及重大资产流转和多方主体权益,交易过程的公平、公正、公开至关重要,诚信建设更是行业健康发展的生命线。作为安徽省要素资源市场化配置的关键平台,安徽省产权交易中心深刻认识到,唯有将诚信建设摆在核心位置,构建系统化、长效化的诚信管理体系,方能有效防范交易风险、保障各方权益、提升平台公信力,从而在激烈的市场竞争中赢得优势,更好地服务安徽省经济社会发展大局。
三、主要举措
安徽省产权交易中心围绕打造区域具有影响力的市场化综合性要素服务平台为目标,系统谋划、多措并举,构建了“文化浸润、制度固本、数智赋能、外部协同”的诚信管理体系。
(一)文化浸润,厚植诚信根基
一是核心理念内化于心。确立并深入践行“规范、自律、创新、卓越”的经营理念和“公开、公平、公正,高效、优质、周到”的服务宗旨。通过常态化宣贯,将诚信要求融入员工日常行为规范,明确在项目受理、推介、竞价、交割等全流程中,必须坚持客观真实、杜绝虚假宣传和隐瞒风险。如场前辅导环节安排专人通过“上门培训+全流程辅导”的形式,为转让方解读政策法规及交易规则,杜绝误导性承诺,确保信息对称、程序合规;项目推介环节严格遵循信息披露准则,完整告知标的状况、交易条件等关键情况,确保潜在投资者获得全面、准确的项目信息。二是主题活动外化于行。将诚信教育与文化建设深度融合,形成常态化机制。通过定期开展廉政警示教育专题活动,强化“八项规定”精神学习贯彻,持续深化作风纪律教育,筑牢思想防线。年均组织覆盖全员业务合规、法律法规等诚信主题培训讲座频次不低于4次,并特邀法律专家及行业权威深度解析政策法规与实务操作,提升专业合规素养。通过“产权青年说”、“廉润产权”等特色文化载体,引导员工立足岗位畅谈诚信认知、分享实践体悟,有效深化全员对诚信价值的认同感与践行力,推动诚信理念从意识层面转化为自觉行动。
(二)制度固本,筑牢诚信防线
一是规则流程标准化。严格依据国家法律法规及行业规范,结合业务实际,制定并持续修订涵盖产权转让、增资扩股、资产转让等各类业务的交易规则,明确了包括转让申请、信息发布、受让登记、组织交易在内的系列操作细则,制定包括转让委托合同、转让申请书、竞买协议、受让申请书、产权交易合同等在内的20余份业务标准文本,确保操作统一、有章可循。二是内部管控精细化。印发公司信用管理规定、重点岗位合规职责清单、重点领域合规风险清单与高风险领域专项合规指南,建立合规管理员和合规联络员队伍,明确岗位诚信规范和禁止行为。建立员工个人诚信档案和中层管理及以上人员廉政档案,覆盖率达100%,将日常履职诚信和廉政表现纳入绩效考核、评优评先、职务晋升的核心评价指标。设立专职内部审计与合规部门,对业务操作、制度执行等进行常态化监督检查和风险评估,年均开展专项合规检查不少于2次。三是监督问责刚性化。建立健全严密的违规问责机制,对经查实违反诚信制度、损害交易公平性的行为,坚持“零容忍”原则,无论涉及对象,一律依规从严惩处,形成强大震慑效应。依托专职执纪监督室,系统构建企业“大监督”管理体系,全面贯通内外部监督渠道。通过设立并公示投诉举报专线及邮箱,实行24小时响应机制,有效引导和鼓励客户、员工及社会各界积极参与监督,确保监督覆盖无死角、违规问责无例外。
(三)数智赋能,保障诚信透明
一是打造新一代产权交易系统。为解决传统系统功能局限,对标行业标杆,安徽省产权交易中心打造全流程线上化、智能化的新一代产权交易系统“皖e云”平台。该平台深度集成实名认证、电子签章、数据加密、区块链存证等先进技术,实现从信息发布、在线报名、电子竞价、合同签署到支付结算的产权交易全流程线上闭环运行。平台提供PC端与移动端双通道,用户可随时随地便捷参与交易,真正实现“让数据多跑路,用户少跑腿”。二是强化平台效能与透明度。安徽省产权交易中心持续优化官网信息架构,设立“信息公告”专栏,实时、集中发布政策法规、交易公告、结果公示等关键信息,信息发布及时率100%,显著降低信息不对称。增设智能服务引导模块,帮助用户精准定位所需服务,降低交易成本。设置用户评价窗口,关注用户需求,加强收集反馈,持续驱动平台功能迭代优化。“皖e云”上线后至今,平台浏览量突破500万、访客数超100万,用户粘性与满意度显著提升。三是构建一体化内控平台。安徽省产权交易中心持续推进“皖e云”平台与OA协同办公、财务管理系统、电子档案系统、人力资源系统、党建系统的深度集成与数据共享,并基于集成平台标准化设计并固化业务流程,实现业务审批、财务处理、文档归档等关键管理节点的全线上化、可视化管控,有效提升内部运行效率和风险防控能力。
(四)外部协同,提升行业公信
一是自觉接受行业监督与指导。作为中国产权协会常务理事单位,安徽省产权交易中心积极参与行业规范制定、自律检查及同业机构座谈交流活动,自觉接受协会业务合规性与诚信建设工作指导,持续做好产权行业全品类交易项目数据对接工作。每年定期参与协会组织的产权行业信用评价工作,连续6年荣获AAA信用评价企业认证,成为安徽省产权交易中心公信力的重要背书。二是严格履行监管报告义务。安徽省产权交易中心严格按照监管要求,定期向安徽省国资委、安徽省财政厅、安徽省地方金融管理局等主管部门报送国有资产交易自查报告、统计数据报表等。积极响应国有资产监管要求,主动与财政部监测系统、国务院国资委监管系统、安徽省国资委监管系统、安徽省公共资源监督管理办公室监测系统完成对接,实现交易数据实时监测与关键流程在线留痕,构建“线上智能监控+线下精准核查”的一体化监管体系。
四、实施效果
(一)交易规模与效益显著增长
通过持续加强诚信建设,安徽省产权交易中心的市场公信力不断提升,交易规模显著增长。交易体量跨越百亿级,2023-2024年,安徽省产权交易中心发展态势强劲,年均交易规模突破百亿元,全国综合排名跻身前16强,稳居全省首位。增长率指标成绩突出,交易宗数增长率与成交金额增长率均位居全国前15名行列,其中产权转让成交金额挺进全国前9强,成交金额增长率与交易宗数增长率分别以全国第2名、第7名的优异成绩领跑同业机构。交易规模与效益的增长体现了市场对公司的认可,也为国有产权跨地区、跨所有制的有序流转和保值增值发挥了重要作用。
(二)客户满意度不断提升
安徽省产权交易中心始终将诚信服务作为核心经营理念,坚持以客户为中心,恪守规范运营准则。通过持续提升专业服务能力与优化交易流程,中心客户满意度连续多年稳定保持在95%以上。凭借高度的专业规范性与对诚信原则的坚定践行,特别是在成功运作多宗重大交易项目中展现的可靠品质,安徽省产权交易中心赢得了交易各方的广泛信赖与高度认可。近年来,累计收到上级单位、省属企业等外部合作方书面表扬信、感谢信20余封,充分彰显了其在市场中的卓越信誉与诚信建设成效。
(三)行业影响力持续增强
安徽省产权交易中心通过构建文化、制度、科技与外部协同“多位一体”的诚信建设体系,其显著成效获得社会各界高度认可,市场影响力持续提升。基于在诚信建设、规范运作及数字化转型领域的卓越实践,安徽省产权交易中心荣膺“安徽省第七届省属企业文明单位”称号,入选安徽省国资委党委基层党建工作“领航”计划示范库单位,并于2023年、2024年连续2年跻身中国产权协会产权交易机构综合评价30强。同时,凭借品牌强度816分、品牌价值1.13亿元的突出表现,荣登“皖美品牌”价值榜单,充分彰显了其在诚信经营与品牌建设方面取得的标杆性成就。
五、经验启示
一是战略引领、筑牢根基。企业领导班子须将诚信建设纳入企业核心战略框架与整体发展规划,主要负责人亲自部署、强力推动,并在日常经营中发挥核心引领与行为示范作用,为诚信建设提供强大的战略驱动力与执行力保障。二是制度保障,扎紧篱笆。构建覆盖业务全链条、管理全流程的健全、严密、可操作制度体系,是诚信建设落地生根的基石。须明晰行为标准、划定合规红线、层层压实责任,并配套建立刚性的监督问责机制。三是文化浸润,塑造灵魂。诚信文化培育是一项长期性、系统性工程,需要通过持续的教育引导与多元化的文化活动,使诚信价值观深植员工内心、外化于行为自觉,最终内化为道德自律,营造崇信守诺的内部生态。四是科技赋能,提升效能。数字经济时代,运用大数据、区块链、人工智能等现代信息技术赋能诚信管理,是提升交易透明度、强化行为可追溯性、精准防控风险、优化管理效率的关键支撑与强大引擎,更是实现更高水平诚信治理的必由之路。五是开放协同、凝聚合力。主动引入第三方专业评价,自觉接受行业协会指导及政府部门监管,能够有效弥补内部监督局限,显著增强诚信评价的客观性与公信力,从而构建开放共享、内外联动的诚信共建共治格局。
案例创造单位:安徽省产权交易中心有限责任公司
案例创造者:童鑫、查睿