诚信经营 促进企业和谐发展

中国石油新疆油田分公司

    中国石油新疆油田分公司隶属于中国石油天然气股份有限公司，总部位于新疆维吾尔自治区克拉玛依市，伴随克拉玛依油田的勘探开发逐渐发展起来,主要从事准噶尔盆地及其外围盆地油气资源的勘探开发、集输、销售等业务。公司目前拥有员工23563人，其中管理与技术人员7821人，中高级专业技术职务人员5084人，大专及以上学历7185人。公司拥有雄厚的科研实力，装备有世界先进的化验分析设备、计算机服务器和并行机，配备有多套欧美先进的勘探开发配套软件。建立起了公司信息管理和标准体系，完成了数据建设，研制投产了勘探开发一体化的空间数字平台和业务桌面化平台，数字新疆油田基本建成。截止2012年末，公司拥有资产总额880.54亿元，实现销售收入505.24亿元，利润总额248.87亿元，资产负债率为36.13％。
    1955年10月29日，克拉玛依1号井喷出高产油气流，宣告了克拉玛依油田的诞生，从此揭开了新中国新疆石油工业发展的序幕。1960年，原油产量达到166万吨，占当年全国原油产量的40%，成为新中国成立后发现的第一个大油田。随着油田的不断发展壮大，勘探开发的范围从盆地西北缘逐步扩展到了全准噶尔盆地乃至整个北疆地区，先后开发了克拉玛依、彩南、石西、石南、莫北、陆梁以及呼图壁、盆5、玛河、克拉美丽等29个油气田。2002年原油年产突破1000万吨，成为中国西部第一个千万吨大油田。    1981—2008年，原油产量保持连续28年稳定增长。截止2012年底，新疆油田累计为国家生产原油3.06亿吨、天然气657.32亿立方米。2013年，新疆油田计划生产原油1160万吨、天然气30亿立方米。
    公司主要勘探开发领域是准噶尔盆地，油气总资源量107亿吨，其中石油86.8亿吨，天然气2.5万亿立方米。截止2012年底，累计探明石油地质储量22.8亿吨、天然气储量1972.7亿立方米，油气资源探明率分别为26.3%和7.86%。
    诚信经营作为企业基本社会责任，既是社会发展对企业提出的要求，也是企业健康持续发展的内在需要，是提高企业综合竞争力的重要内容。新疆油田公司作为国有特大型石油工业企业，勇于承担社会责任，重视加强企业诚信建设，将企业诚信建设作为企业管理的一项重要内容长抓不懈，取得了较好的效果，有力的促进了企业健康持续发展。
    一、以诚信经营为立足点，加强企业文化建设
    新疆油田作为新中国建立的第一个大型油田，在50年的发展历程中，积淀了丰富的企业文化元素,特别是诚信经营理念，已经深深融入生产经营管理的各个部分，成为广大职工普便认可的企业文化。
    2003年集团公司企业文化建设纲要颁布后，公司管理层更是给予了高度重视，专门成立了公司宣传部（企业文化处），负责企业文化的整合、建立与宣贯。按照中国石油“统一的企业精神”、“统一的企业宗旨”、“统一的企业经营管理核心理念”和“统一的标识”的要求，探索和挖掘新的企业文化元素，形成了既有石油行业共性、又有新疆油田公司特色的企业文化，为进一步增强企业凝聚力、提高企业核心竞争力提供了强有力的文化支撑。
    新疆油田公司奉行“诚信、创新、业绩、和谐、安全”的核心经营管理理念，努力培育符合社会主义市场经济要求的价值理念。
    诚信就是说老实话，办老实事，做老实人；就是守诺言，讲信誉，重信用。
    创新就是持续改进，精益求精；就是激发员工创造力，提升企业核心竞争力。
    业绩就是鼓励员工创造卓越绩效，回报企业，实现自身价值；倡导企业创造卓越绩效，回报员工、回报社会，展示良好形象。
    和谐就是推进依法治企，加强民主管理，创造畅通的沟通渠道、融洽的人际关系、愉悦的工作氛围、良好的发展空间。
    安全就是安全第一，预防为主，强化安全意识，培育安全文化，落实安全制度，规范操作行为，确保安全生产。
    “诚信”作为公司核心经营理念，而且是作为第一经营理念是有着深刻意义的。诚信作为一种价值观，是企业的一面镜子、一种形象、一个目标，是企业处理各种关系，解决各类矛盾，指导各项工作的坐标，离开了这个坐标，企业发展就会失去方向，甚至使企业走向衰败。另外，诚信是一种凝聚力，作为一种精神力量，对员工有着强烈的凝聚力和感召力，这种凝聚力和感召力来自企业对员工的信任和员工对企业的忠诚度，没有信任和凝聚力，就不会有真正意义上的团队和团队精神。公司将“诚信”作为首要核心经营理念，意义也在于此。
    公司一贯重视职工依法诚信经营意识的培养，加强法律事务管理，将依法治企作为加强企业诚信建设的一项重要内容来建设。公司成立有普法依法治企办公室，负责企业普法工作的部署和落实，制定了“六五”普法工作纲要，明确“六五”普法工作的指导思想、重点工作和实施计划，通过相关法律的宣传和学习，提高法律意识，加强依法诚信经营观念，使广大职工做到学法、用法、依法诚信。公司企管法规处、宣传部等作为法律管理和法律宣传部门高度重视《公司法》、《合同法》、《工商登记体例》、《劳动法》、《工会法》等法律法规的学习宣传和贯彻落实工作，通过举办专题学习班、印发学习宣传手册、传单和知识竞赛等办法学习宣传相关法律。公司各单位充分利用板报、计算机信息网络、自办信息刊物等手段开展宣传。通过广泛深入的学习和宣传，公司各级领导和广大员工，统一了思想，提高了认识，为保证企业依法诚信经营打下了良好的基础。公司还注重企业法律风险防范工作，注重对法律法规、企业经营特点和诚信经营进行细致研究。通过建立总法律顾问制度、法律风险防控体系、劳动纠纷集中会审等管理制度，进一步推动企业依法经营管理和防范法律风险的能力，极大地促进企业依法诚信建设。
    二、以加强制度建设为重点，完善诚信管理体系建设
    组织机构健全，制度完善，管理人员到位，是开展各项活动并取得良好成效的基本保障。新疆油田公司各级领导一贯重视企业诚信管理体系的建设，将诚信管理作为企业管理的一项基本内容进行认真部署，成立了专门的信用管理机构，配备了工作人员，制定了信用管理相关制度，并通过加强管理不断提高水平。
    （一）信用管理机构
    新疆油田公司信用管理工作由公司总法律顾问全面负责，公司企管法规处负责全公司信用管理工作的综合管理工作，公司所属二级单位按照公司要求，由一名领导主管，成立以经营管理部门为中心的信用管理机构，在全公司范围内形成公司、厂（处）二级的信用管理机构网络。
    公司企管法规处作为信用综合管理部门主要行使以下职责：
    1、负责全公司信用管理体系的组织和制度建设；
    2、负责全公司各种信用管理活动的开展；
    3、负责指导、监督公司所属的单位信用管理工作；
    4、负责组织参与政府、银行、媒体等社会各界举办的信用企业申报；
    5、负责信用管理人员的培训工作。
    在人员方面，各级信用管理机构都至少配备了一名专职信用管理员，主要从事信用管理的日常工作，管理机构的其它人员，根据各自的业务特点，兼职参与企业的信用管理活动。公司还非常重视信用管理人员的培训工作，通过举办合同管理班、风险与控制、法律事务培训班等方式，提高信用管理人员的综合业务素质。
    （二）信用管理制度
    1、客户资信管理制度
    为加强客户资信管理，成立了新疆油田公司市场管理办公室，对拟进入油田市场的客户进行施工资质和企业诚信度审查。根据《新疆油田公司市场管理办法》，只有具备施工资质并有良好信誉的企业，才能取得市场准入资格，进入油田市场作业。进入油田市场的客户基本信息在市场管理办公室备案，办公室将定期根据客户服务信息，对获得市场准入的客户进行审查，在施工作业中不能保证施工质量，违反诚信经营原则的客户，将被取消市场准入资格。据统计，公司成立以来共有13家由于违反诚信经营的客户被取消了市场准入资格。
    2、内部授信制度和应收账款管理制度
    新疆油田公司非常重视授信管理，制定了《新疆油田公司资金授权管理办法》，落实资金管理责任，严格控制预算外资金的支出，规定未经管理层批准，不得擅自对外投资、对外借款、对外担保、对外捐赠赞助；不得擅自进行资本运作；不得擅自在银行贷款，不得擅自在银行开户。与此同时公司还对企业授权管理进行了严格的规定。公司所属单位对外从事经营业务活动或参加纠纷处理等，需持公司签发授权委托书，并在授权范围内开展相关业务，授权实行“一事一委托”，委托书经总经理或主管副总经理审批后方能办理。
    公司高度重视资金风险控制，加强应收账款的管理工作。公司通过财务报表，及时掌握所属各单位的应收账款情况，根据历年的资料确定并下达各单位的应收账款回收率，并将其作为企业一项重要经营指标进行考核，把货款回收同生产销售摆在同等重要的位置来抓，建立“谁销售、谁收款”的机制，明确货款回收的责任人。公司还积极进行应收账款的清理和回收工作，公司财务管理部门针对本单位应收款项中存在的问题，制定具体清欠计划和方案，落实专人负责。目前，公司及所属各单位上年应收账款回款率在100%以上，应收账款当年回款率在95%以上。
    3、合同管理制度
    公司高度重视合同管理工作，已形成一套完善的合同审查、签订、履行和结算管理体系，在保证企业交易安全，促进诚信经营方面起到可靠的保障作用。
    近年来，公司根据内控体系建设的要求，对公司合同管理相关规定和流程进行了修订和完善，从管理机构、工作职责、工作程序、责任追究等方面进行了规范，对合同项目立项，合同相对人资信审查，合同招标、谈判、文本编审，合同三项审查、签约、履行、验收、结算，合同监督与考核等进行全过程管理，有效防范了经营管理过程中的法律风险。同时公司还制定下发了《新疆油田公司市场准入管理办法》、《新疆油田公司劳动合同管理办法》和《新疆油田公司招投标管理办法》，全面加强合同管理。
    公司已建立起较为完善的法律合同管理机构，明确了各级领导和专业管理人员的工作职责。公司企管法规处是公司法律合同管理工作综合管理部门，负责协调、处理全公司范围内法律合同管理业务。公司所属单位根据本单位生产经营的具体情况都设置了专兼职法律合同管理机构，配备了专兼职管理人员。公司由总法律顾问具体分管公司法律合同管理工作，所属各单位多数也明确了行政一把手就是法律合同管理的第一责任人，全面负责本单位的法律合同管理工作，并且指定一名副职领导分管本单位的法律合同管理具体工作。
    新疆油田公司注重提升合同管理水平，建立了“统一管理、分级审查、授权签约、集中结算”的合同管理模式。公司对外签订的各类合同实行“统一管理制度，统一审批程序，统一格式文本，统一签约授权”的“四统一”管理制度。2012年共签订合同4610份，金额719亿元，均合法有效，合同履约率达到100%，未出现因上述合同而引发纠纷，有效地维护了企业的利益，树立了企业诚信形象。
    （三）反商业贿赂和廉政建设
    公司积极构建了以教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，关口前移，预防为主，坚持不懈地对员工进行廉洁从业教育，不断加强党风建设和反腐倡廉建设。2010年至2012年，公司共开办各种形式的廉政讲座和学习班672期，组织收看警示教育片1008场次，下发案例剖析材料6 个、党纪条规学习读本8000本，组织关键岗位管理人员到监狱受教育85批。每年7月是公司的党风教育月，先后开展了16次专题教育活动。公司推行“一岗双责”，《业绩合同》和《党风建设责任书》同签订、同落实、同考核。坚持领导干部“三谈两访一联点”制度，坚持领导班子民主生活会、“三重一大”集体决策、领导人员任前公示、厂务公开、职代会述廉评廉和领导干部离任、任期经济责任审计制度等一系列行之有效的制度，坚持领导干部任用考察各环节中的“实录制”，形成了责任明确、一级抓一级、层层抓落实的党风建设责任体系。有效的教育、完善的制度、严明的纪律，廉洁勤政之风吹遍准噶尔盆地。公司领导身先士卒，严于律己，自觉做廉洁从业的表率。2010年至2012年，公司管理人员主动上交礼品、礼金、各类有价证券价值190万元。同时，公司纪检监察系统认真受理群众举报。通过查办案件，为公司挽回直接经济损失749万元。
    （四）职业道德建设
    职业道德管理是企业现代化管理的一项重要组成部分，注重以人为本，育人为主，通过道德建设和熏陶，培养高素质的群体，树立员工认可的信念和行为准则，推动企业发展，企业职业道德建设作为一种软管理手段，对企业的发展产生积极作用。新疆油田公司非常重视企业员工职业道德建设，积极采取有效手段，促进员工职业道德水平的提高 。首先是积极组织参与市政府举办的历届“公民道德建设月活动”，通过宣传册、黑板报等方式，加强对职工的公德和职业道德教育，树立健康向上的社会风尚和恪尽职守、爱岗敬业职业道德。其次是公司将职业道德作为企业文化建设的一个重要内容进行规范，努力提高员工队伍整体素质，增强了企业凝聚力，对外塑造了公司良好形象，增强了企业竞争力。根据总部要求，结合企业实际，制定并印发了《新疆油田公司企业文化手册》、《新疆油田公司企业文化建设规划》、《新疆油田公司员工行为准则》等，利用广播电视、报刊杂志、网站等传媒加强宣传，并通过开展形式多样的文化仪式和主题活动，树立企业价值理念，在此基础上公司与每位员工签订了《新疆油田员工职业道德规范确认书》，通过对员工职业道德的宣贯，培养了员工诚信的价值观和良好的职业操守。通过开展较系统的员工职业道德教育，使公司职业道德管理走上了规范化、制度化的轨道。
    （五）积极开展诚信企业申报活动
    诚实信用是经济法律的基本原则，也是市场经济的基本准则，是企业立身之本。为了打造公司诚信企业形象，在市场竞争中赢得主动，公司积极参与政府部门举办的各类诚信企业申报活动。几年来，公司在各级工商管理部门的指导和支持下，深入开展了“守合同，重信用企业”活动并取得了可喜的成果。截止2012年，公司及所属6家单位均荣获了全国“守合同重信用企业”称号，全公司共有25家单位荣获自治区级 “守合同重信用企业”。
    三、以履行社会责任为着力点，构建和谐社会
    (一) 深化基层民主建设，切实维护员工的民主权益
    1、坚持落实职代会制度。公司工会通过制度来规范职代会的工作，认真贯彻落实《新疆维吾尔自治区职工代表大会条例》，在坚持年度职代会的基础上，进一步完善职代会报告制度、职代会情况通报制度、职工代表巡视检查制度、职代会联席会议制度等，使职代会的维权机制不断完善。按照有述职、有评议、有测评、有公布、有反馈的要求民主评议领导干部，评议结果切实与干部的业绩考核、选拔、任用挂钩。源头参与、源头维护作用得到发挥，公司重大生产经营方案、涉及职工利益的重大事件都提交职代会或联席会议讨论通过。
    2、全面推进厂务公开制度。公司工会制定了《关于进一步推行厂务公开的通知》等各项规章制度，健全了考评奖励办法。广开监督渠道，切实做到围绕企业重大决策和改革方案抓公开，围绕敏感问题抓公开，围绕党风廉政建设的重点问题抓公开。坚持组织机制到位、内容公开到位、参政操作到位、各方监督到位，形成了从公司到班组的四级公开体系。两次召开厂务公开经验交流会，有力地推动了厂务公开的发展，促进了民主管理的不断加强和深化，厂务公开覆盖率达100%，公司2007年被评为全国厂务公开民主管理先进单位。2013年被评为全国厂务公开示范单位（已公示，文件还未下发）。
    3、巩固和保障民生。公司严格遵守国家和中国石油天然气集团（股份）公司有关法律法规和政策规定，认真履行《新疆油田公司集体合同》、《新疆油田公司女职工保护专项集体合同》规定的各项义务，并定期进行监督检查，几年来没有发生一起劳动争议案件，巩固了和谐、稳定的劳动关系。加大了有毒有害岗位的环境监测，加强多发病预防、体检后跟踪治疗和心理健康训练，提高员工的健康水平，统建社保信息系统，办理女员工特定疾病保险1.9万余人。用好送温暖专项资金和扶贫解困互助金，切实做好困难员工和弱势群体的扶贫帮困、送温暖工作，2012年慰问困难职工4.4万人次，发放慰问金2600余万元。健全完善维稳信访长效机制，在全疆率先开展重大事项社会稳定风险评估，深入开展矛盾纠纷排查调处和信访积案化解，信访总量同比下降18.3%；认真落实“三防”措施，积极配合开展油气田及输油气管道治安专项整治，防范打击盗窃油田物资、打孔盗油等涉油违法犯罪，切实做好一系列敏感节点、首届中国-亚欧博览会期间和王家沟油库等175个要害部位的维稳防恐安保工作，维护了社会大局和谐稳定。稳步推进文体健身资源共享，20家文体场馆实现一体化管理，并逐步向社会开放。新增、优化公交线路26条，公交服务质量获得市服务类行业评比第一名。第五净化水厂建设进展顺利。矿区建设积极推进天然气入户、供热改造、隐患治理、配套建设等十大工程，新完成天然气入户1.8万户，累计完成5.1万户，已开通4.2万户，气化率63%，三年投入2亿多元治理矿区安全环保隐患74项，小区绿化率达到36%，开展平安小区、标准化小区创建活动，实行矿区水电暖物业“一卡通”收费，推行温馨化、人性化服务模式。矿区面貌得到改善，服务水平得到提升，公司荣获全国绿化工作先进集体。
    （二）全面推行HSE管理体系，促进企业和环境和谐发展
    新疆油田公司成立以来始终坚持开发能源与保护环境并重的原则，取得了人与自然协调发展的辉煌业绩，通过向社会、全体员工、相关方在遵守法律、污染预防、环境表现、环境责任等方面的郑重承诺，使我们环境管理水平和员工的环境表现得到了不断提升，杜绝了重特大环境污染和生态破坏事故，污染物指标始终控制在国家的总量控制指标内，各项指标长期稳定保持在中国石油股份有限公司环境保护先进企业的考核指标之内，也取得了良好的社会赞誉。
    公司本部及所属单位都设有环境保护委员会及专职环境保护管理机构，环境保护管理组织体系完善，岗位职责明确，管理制度、工作标准健全，各企业每年都与市政府签订环境保护目标责任书，从组织机构和制度上保障了公司环境保护工作的顺利开展。通过加大环境保护投入，确保环境保护设施到位。公司自成立以来用于油田勘探开发和基础产业中污染防治新技术应用和技术改造资金数十亿元。
    随着油田的不断扩大，加之炼油、化工、发电等石油生产和城市人民生活用水的矛盾日益突出，水资源紧缺已成为制约克拉玛依地区经济发展和职工队伍稳定的重要因素。公司积极发挥企业优势，实施了确保城市可持续发展的国家级大型水利工程——引水工程（引额尔其斯河水到克拉玛依），引水工程顺利建成通水，每年向克拉玛依输水4亿m3，为改善克拉玛依城市环境质量做出了巨大贡献。同时改善了生活环境，提高了职工生活质量。
    新疆油田公司始终把控制污染、保护生态环境和推行清洁生产作为企业发展的宗旨，通过领导承诺、签订目标责任书、落实环境管理方案、考核验收等形式，对工业废水、废气、噪声、废渣进行了有效治理，为争创环保先进企业、创建国家环境保护模范城市做出了积极努力。
    （三）积极参与公益事业，认真履行社会责任
    多年来的发展实践表明，油田的发展壮大离不开地方的支持和帮助，地方的繁荣稳定也离不开油田的带动和支援。公司管理层在发展实践中深刻认识到：企业是社会的“特殊公民”，既享有权利，也承担着不可推卸的社会责任；企业承担社会责任是新的历史时期党中央、国务院构建和谐社会赋予企业的使命，也是实现企业可持续发展的重要基石；承担社会责任，对于企业提升品牌、获得公信力、推动创新、增强可持续发展能力等都将产生非常重要的影响。因此，公司自成立以来，始终坚持中国石油“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，主动承担和积极履行政治与社会责任，争当优秀企业公民。一方面，坚持把以人为本、科学发展、和谐发展、清洁发展、节约发展的理念贯穿于油气勘探开发业务发展的始终，努力使企业发展的成果惠及全体员工。另一方面，积极支持地方经济建设，深入开展对口扶贫，大力援建公共设施，积极支持教育事业和科技、医疗、卫生、文化、体育等社会公益事业，树立负责任大公司的良好形象，得到了自治区党委、政府和社会各界的广泛认可。一是积极支持社区建设和绿化，年均植树护树5万株（不包括克拉玛依林纸基地中公司负责的绿化和植树项目）。二是积极为社会提供就业机会，缓解就业压力。2010年至2012年，公司共吸纳大中专毕业生和安排油田子女就业2172人，安置复转军人165人。三是认真做好对口帮扶工作。积极落实扶贫开发资金和扶贫项目，相继实施了基础设施援建工程、扶智工程、温暖工程、城镇基础设施建设、抗震安居工程等开发式扶贫项目，2010年至2012年共拨付扶贫资金6805万元。为改善当地人民的生产生活条件做出了重要贡献，树立了负责任大公司的良好形象。
    近几年，公司生产经营和诚信建设取得了较快发展，也得到了社会的广泛认可。公司先后荣获“全国五一劳动奖状”、“中央企业厂务公开先进单位”、全国“安康杯”先进单位、“全国管理竞争力百强企业”、“全国企业文化建设先进单位”等荣誉称号。2008年和2012年荣获第四届、第五届自治区级“守合同重信用企业”。2010年至2012年连续三年荣获中国石油天然气股份有限“安全生产先进单位”。2011年先后荣获自治区、集团公司“五五”普法先进单位。这些荣誉的取得，极好的树立了新疆油田公司诚信企业的良好形象，极大地鼓舞了公司员工的信心。
    今后一个时期，新疆油田公司将坚持以科学发展观总揽全局，科学经营油田，实施加快发展战略、科技创新战略和人本战略，力争2015年实现年产油气1540万吨；以勇于担当、艰苦奋斗、奋发有为的精神，坚定不移地推进“新疆大庆”建设。针对制约油气田发展的主要矛盾和问题，强化科技攻关，推进管理提升，提升队伍素质，有效破解发展瓶颈，实现高质量高水平高效益发展，持续推进绿色、智能、人文特征鲜明，充满生机与活力的现代化大油气田建设。