国能包头能源有限责任公司是集煤炭开采、煤炭洗选、煤炭产品储运与销售、运输、矿建、勘探与设计、建筑安装为一体的国有煤炭专业化生产企业。从1958年成立至今，生产煤炭2.5亿多吨，为国家经济建设和社会发展做出了重要贡献。2017年荣获全国“五一劳动奖状”；2023年，公司实现商品煤外运量突破2000万吨的销售佳绩。当前，该公司在增产保供的前提下，不忘加强煤质管控，始终坚守“质量是企业的生命线”基本原则，不断提升煤质管理水平。

    一、企业概况

    公司拥有二级单位16家，在册职工3900人，共4个煤炭生产矿，1个煤炭洗选分公司，总生产能力1780万吨/年，其中：李家壕煤矿生产能力600万吨/年、万利一矿1000万吨/年、水泉露天煤矿120万吨/年、神山露天煤矿60万吨/年；煤炭洗选分公司生产能力2000万吨/年；1座装车外运能力500万吨的铁路装车站；拥有1条124公里的兰家梁-嘎鲁图一级记重收费公路，平均收入1亿元/年。

    二、案例背景

    公司前身包头矿务局，1958年6月1日正式成立，是国家“一五”计划期间156个重点项目之一包头钢铁公司的配套建设项目；1998年8月26日划归原神华集团；2011年12月7日，经中国神华批准，并完成工商注册，正式成立神华包头能源有限责任公司；2020年12月7日，包头能源公司更名为国能包头能源有限责任公司。

    三、主要措施

    包头能源公司是国家能源集团所属的一家老煤炭生产企业。“与时俱进，干出新气象，干出新成绩”——这是公司高管层反复强调和倡导的文化理念。在煤炭销售方面，公司领导提出了“煤质是生命，煤质是效益”的口号，一改过去粗放自由的煤质意识，从靠天吃饭到向煤质要效益，向管理要效益。从高管层开始就把煤质摆在了一个重要位置，并在全公司树立全员煤质意识和多出煤、出好煤的生产理念。通过会议强调、现场督察、制度保障、煤质考核等多种形式，将煤质意识深入到每一个员工的思想中。近年来，公司所属矿井经历了生产现场地质情况的不断变化，经历了煤炭市场的淡旺交替，但无论外部市场和内部地质条件如何变化，公司始终绷紧煤质这根弦，抠住煤质这个牛鼻子，确保了销售在历经风雨后依然稳定如固。 

    （一）制度保障，细化煤质管理

    为推动煤质管理的日常化，公司把整章建制作为头等大事，经过认真酝酿，反复讨论，先后修订出台了《包头能源有限责任公司煤质管理办法实施细则》、《包头能源有限责任公司煤炭质量考核奖罚办法》、《包头能源公司煤质检查处罚条例》、《国能包头能源有限责任公司煤质管理及考核奖罚办法》等文件。从领导机构到执行部门，从井下到地面，从生产源头到存储装运，详细列清了相关责任部门和岗位的工作责任、考核指标和处罚措施，实现了煤质管理的全覆盖。 为进一步明确煤质责任，从源头开始，公司将生产、洗选和装运领导班子成员的薪酬与煤质相挂钩，层层传递煤质责任，层层分解煤质指标，层层管控直到作业现场。在外购煤收购过程中重点打击玩忽职守的失职行为和弄虚作假的渎职行为，一经发现或接到反映，立即启动调查，现场核实，做出处理。

    （二）科技创新，实现提质增效

    公司本着“科技是第一生产力”的原则，积极考察调研新技术、新设备、新工艺，加强与科研院所合作，以科技创新为手段，提升洗选效率，提高经济效益。煤炭洗选分公司所属两个选煤厂利用弛张筛深度筛分+重介浅槽分选工艺，将原煤筛分下限从50mm降到6mm，部分分选下限降到了3mm。李家壕选厂精煤回收率由原来的33%提高到49%，综合回收率保持在85%左右，效益得到大幅提升。韩家村选煤厂借鉴李家壕选煤厂的成功经验，经过技改后增加了神混4500出区煤种，大幅度提高了经济效益。

    （三）硬件投入，提升质检水平

    当前，随着集团公司在煤质管理智能化建设工作方面的推进，要求煤炭采、制、化各环节逐步向智能化方面发展。目前，公司实现了外购煤、商品煤的智能化采样，正在建设智能化制样和化验系统，最终要实现人手不接触煤样，实验过程全部实现自动化，避免质量检验过程中的人为因素的存在。

    （四）差异溯源，严抓环节管控

    公司针对与港口和用户的质量检验差异开展溯源工作，定期组织煤炭生产和装车单位，以及自动采样系统厂家，以提高煤质检验精准度，减少与港口超差批次为目标，围绕煤质溯源工作出现的差异情况从采、制、化各环节进行原因分析，提出合理化建议和整改措施，并持续跟踪落实，有效控制和降低了与港口和用户的超差率。

    （五）捋顺流程，制定专项措施

    公司在煤质检查过程中发现矿井和选煤厂在煤质管理方面存在质量信息传递滞后，生产加工过程中衔接、配合存在问题，及时制定整改措施和要求。如要求露天矿按照煤层样化验结果，对每日装车配煤指标进行测算，按照测算值制定配煤方案，保证拉运到选煤厂原煤质量稳定，尽量减少由于硫分指标波动引起的外运商品煤硫分超标事件的发生。要求矿井在特殊情况下制定专项煤质管控措施（工作面过断层、地质变化、过富水区等），与选煤厂形成联动，通过调整洗选参数和配煤方案，保证商品煤装车合格率。

    （六）对接用户，避免质量纠纷

    公司质检部门细化商品煤销售过程中的质量跟踪，及时做好与港口、用户的质量数据收集整理和比对分析，做到事前、事中控制。及时掌握生产单位煤质情况，在矿井过构造、遇断层，装车时碰雨天等，把可能影响煤质周期、时间点预先告知电厂用户，及时传递和跟进质量信息，有效减少和化解了与用户的矛盾和分歧。同时，抓住时机、组织生产适销对路和利润空间大的商品煤，实现效益最大化。

    四、实施效果

    （一）韩家村选煤厂粘湿动力煤多级筛分与高效分选关键技术与工艺系统研究，突破了重介浅槽分选粒度下限，实现了粘湿动力煤大规模提质加工，为动力煤分选提供了新的工艺方法，年均利润提高4.52亿元，该项目技术水平达到国际领先，该成果获得2021年度中国煤炭工业科技进步一等奖。

    （二）强化精装配煤管理，针对装车质量不稳定、配煤数量、质量难以保证等难题，煤炭洗选分公司开展精准配煤技术研究，开发了非线性多元优化动力配煤专家系统，使装车配煤平均灰分质量稳定率提高到80%，年节省经费3000万元。发运区外神混系列煤种亏吨现象得以解决，年节省经费5581万元，经济、社会和环境效益显著。

    （三）通过不断提升煤炭采制化人员技术水平，推进煤质检测智能化建设，将装车检验与港口、区内用户检验超差率由原来的14%控制在5%以内，检测结果高效、精准，有效减少了与用户的分歧和煤质纠纷事件的发生，赢得了良好信誉口碑。

    （四）公司领导积极求变应变，及时解决水泉露天矿煤矸石常年积存导致的环保问题，与萨拉齐矸石电厂签订煤矸石购销合同，年均增收2000万元，实现了效益最大化。

    （五）将煤质检查考评结果纳入到公司组织绩效考核当中，加强煤质预测预报与矿井过构造时期的煤质管控措施落地，从源头上促使生产单位提高了煤质管理的重视度和自觉性。2024年一季度公司自产商品煤热值较2023年提高了24大卡。

    五、经验启示

    诚信经营是企业巩固市场的重要法宝。“重质量、守诚信”的经营理念，不论是什么时代都是企业立足长远之道。在今天，供需双方结算都以热值计价，已经精确到以“卡”计算，但有一个前提原则，就是公平公正。只有公平公正，才能取得用户的信任与合作，才能实现合作共赢。“以质存、以信立、以誉兴”，煤炭生产及销售企业，永远要以质量为基础，将诚信经营内化为企业的品质，一如既往做到三个不变:一是“质量第一”的宗旨不变;二是“用户是上帝”的经营理念不变;三是坚持“以市场为导向”的思路不变。只有这样，才能为企业赢得广大的市场和用户，成就我们企业的明天，才是企业长久可持续发展之道。

案例创造单位：国能包头能源有限责任公司
案例创造者：徐辉、侯跃洪