深圳投控以坚守诚信推动企业发展
积极引导区域市场的企业信用体系建设

深圳市投资控股有限公司

    深圳市投资控股有限公司（以下简称：深圳投控）成立于2004年9月，是深圳市国资委履行出资人职责的辅助平台。截止到2014年6月底，深圳投控资产总规模超过2000亿元，员工总数近5万人，所属全资、控股企业68家，主要参股企业26家，业务范围涉及20多个行业。自成立以来，深圳投控“坚守一个理念，打造两套体系，体现三项功能，保护四方权益，展现五大优势”，以坚守诚信推动企业发展，在引导深圳地区的区域市场企业信用体系建设方面发挥了积极的推动作用。
    一、坚守“一个”理念，以诚实守信为核心价值观，推动打造深圳特区“质量诚信”社会
    作为深圳地区经济规模最大、员工数量最多的市属国有企业，深圳投控始终以诚实守信为核心价值观，坚信“诚信创造品牌，诚信产生效益”，努力成为实现“深圳质量”和制订“深圳标准”的表率、营造诚实守信市场环境的模范、打造深圳特区“质量诚信”社会的尖兵，充分发挥国企的基础性、先导性和公共性的作用。
    深圳投控在日常工作中坚守诚信理念，注重打造“深圳投控”金字品牌，严格遵守国家各项法律法规，企业及企业领导均无现实犯罪纪录，先后获得了政府部门颁发的“深圳市先进企业（单位）”“全国扶贫开发先进集体”“第二十三届广东省企业现代化创新成果一等奖”等多项荣誉。在金融机构、工商税务、财政、质检、环保、公安、海关、消费者协会等各有关方面均有良好的信用记录。与此同时，深圳投控的第三方信用评级和评估成绩良好，在银行间债券市场中获得地方国企能够获得的最高AAA主体信用评级。
    在广东省企业联合会、广东省企业家协会联合举办的“广东省诚信示范企业”评选活动中，深物业集团所属国贸汽车公司连续八年获得“广东省诚信示范企业”称号，深房集团连续三年获得“广东省最佳诚信企业”称号，深圳音乐厅获得“2013年度广东省诚信示范企业”称号。    
    二、打造“两套”体系，为企业生存奠定基础，为企业发展增添动力
    （一）“点线面”立体控制，安全生产和质量管理体系为企业生存奠定基础。一是树立“底线思维”。认真落实安全生产和质量管理岗位责任制，明确所属企业法定代表人为安全生产第一责任人，要求建立安全生产台账、定期上报安全生产报告；二是强化“红线意识”。自上而下建立较为完善的安全生产和质量管理制度，开展安全生产“百日行动”活动、“安全生产月”活动和安全生产教育活动，定期进行各类安全生产预演和演习；三是实现“流程控制”。启用安全生产网，建立健全全覆盖的安全生产与质量管理相结合的监督检查工作机制，对本部和所属企业开展综合检查、专项检查和不定期抽查。
    （二）“上中下”三重推动，企业诚信和信用管理体系为企业发展增添动力。一是监督有保障。借助外部力量做好监督工作，特别是邀请市纪委派驻组全程介入重点项目工程监督，与此同时在开展科学发展观、党的群众路线教育实践活动活动中，邀请市委督导组给予批评指导；二是执行有制度。建立并执行企业诚信建设管理体系和各项信用管理制度，设立客户资信管理制度、内部授信制度、债权保障制度、应收账款管理制度、合同管理制度、法律顾问制度、信用风险控制制度、员工雇佣调查制度、诚信档案制度等。坚持全面推进反商业贿赂制度建设并取得成效，制订了房地产、工程施工、规划设计、工业制造、幼教管理等五大板块《廉洁从业风险防控指引》，出台了《重点项目工程廉洁风险内部防控制度》等制度规范；三是落实有抓手。设立产权管理与法律事务部，督责并管理公司及所属企业的信用管理工作。整合监事会、纪检、审计等力量，形成了横向到边、纵向到底的大监督体系，实现全方位监督。以深圳市国际招标公司为平台，建立全系统“集中采购平台”，规范所属企业的招标采购、物业租赁行为。
    三、发挥“三项”功能，政府决策有抓手，打造推动深圳特区经济社会发展的功能性平台
    （一）国有企业改革有平台。在2004年至2007年深圳市推进国有企业改革和战略性重组过程中，有序完成市属22家一级企业、177家二级企业改制退出工作，基本实现了深圳地区国有经济布局调整工作和竞争性领域劣势企业有序退出的目标，达到了市属国资向国民经济关键领域、基础设施、支柱产业和优势企业集中的目的。
    （二）事业单位划转有载体。在2006年深圳市推进行政事业单位分类改革过程中，接收了341家党政机关事业单位所属企业、转企事业单位，通过“整合发展一批、产权转让一批、关闭注销一批”，将划转企业缩减至50多家。推动开展“劳动人事分配”三项制度改革，激活用人机制，增强企业的核心竞争能力和业务拓展能力，提升划转企业的市场化水平。
    （三）投融资发展有抓手。在2011年深圳市投融资体制改革过程中，承接了深圳湾科技生态园、深圳市软件产业基地等六大园区建设，以打造国际一流产业园区抢占战略竞争制高点，为深圳市战略性新兴产业的发展提供平台载体，创建集科技金融、公共技术、企业管理、社区交流服务于一体的四大公共服务平台，形成产业聚集效应，推动深圳产业转型升级。
    四、保护“四方”权益，创造股东、客户、员工和债权人多赢局面
    （一）用效益回报股东。深圳投控在2004年至2013年期间，营业收入从135亿元增长到251亿元，年利润总额从14亿元增长到85亿元，增幅分别达86%和507%，资产总规模已是成立之初的数倍，支持大部分所属企业顺利完成了“十二五”规划指标和预算指标，同时高质量地完成了市委市政府和市国资委下达的大运会场馆建设、后勤保障等其他各项任务，充分实现股东利益。
    （二）用质量回馈客户。深圳投控充分认识到企业发展的动力源自企业为客户创造、提供和传递的价值。根据企业功能定位，深圳投控并不直接从事企业经营工作，但注重通过加大对所属企业的支持力度来增强所属企业的客户服务能力，如向深圳高新投集团和深圳担保集团公司增加注册资本金数亿元，向深圳银湖旅游中心投资数千万元进行旧房改造，向深圳国际招标公司划拨物业帮助改善办公环境。
    （三）用发展回复员工。深圳投控充分认识到“企业对员工诚信，员工才会对企业忠诚”。 在合法合规的前提下，最大程度地为员工提供较好的生活、工作环境，努力为员工创造较高的发展平台。在本部并要求所属企业严格按照相关法律法规的要求与员工签订合同、购买社保，根据市国资委“两个低于”的原则，允许部分经济效益较好的所属企业在政策允许范围内逐步提高员工薪酬，实现“企业发展有进步，员工生活有保障”的双赢局面。
    （四）用协商回应债权人。深圳投控充分认识到诚信没有时间限制。在深圳市的国有企业改革和行政事业单位体制改革过程中，深圳投控承接了大量改制企业和划转事业单位遗留下来的历史问题和剥离的债权债务。深圳投控与债权人进行充分协商，根据“依法、依规、有理、有节”的原则妥善处理相关问题，确保债权人利益。
    五、展现五大优势，发挥所属企业专业价值，推动深圳特区的企业信用体系建设
    （一）评价影响，打造“诚信深圳”有深度。所属的深圳市公路交通工程试验检测中心参加了深圳市所有新建高等级公路的监督抽检、交竣工检测和部分市政工程的试验检测工作，对工程质量和参加单位作出较为准确的评价。
    （二）氛围创造，打造“诚信深圳”有高度。所属的深圳音乐厅等文体服务类企业通过积极向上的作品营造健康的城市文化，宣扬“讲诚信”的理念，奏响“讲诚信”的旋律。所属的《经理人》等期刊杂志，刊载各类宣达“诚信”理念的各类作品，积极传播“正能量”。
    （三）职业培训，打造“诚信深圳”有广度。所属的深圳深投教育公司、房地产和物业管理进修学院等专业职业培训机构在为企业开展职业培训过程中，将“企业诚信”和“员工诚信”均纳入到培训内容中，鼓励参培企业将“诚信”纳入员工的工作考核范围，也有利于参培企业树立诚信理念，同时帮助参培企业防范在经营过程中发生无意失信行为。
    （四）行为记录，打造“诚信深圳”有力度。所属的深圳国际招标公司十年来完成了5万多个项目，吸引了16万多家次供应商参与投标，累计了丰富的供应商信息和行为记录资料。所属的深圳易图资讯有限公司与深圳90%以上的房地产企业达成长期战略合作关系，打造的深圳房地产信息网论坛向社会公众公开，创造了推动房地产企业讲诚信的外部舆论环境。
    （五）担保导向，打造“诚信深圳”有强度。所属的深圳高新投集团、深圳担保集团均为超过万家的企业提供了信用融资担保、保函担保等担保服务，担保金额均超过千亿元。为控制项目风险、降低有效代偿率，深圳高新投集团和深圳担保集团均须对被担保企业进行全面、专业的信用调查，客观上直接推动了深圳特区的企业信用体系建设。与此同时，深圳担保集团从2003年至今已成功举办了5届“中小企业诚信榜”活动，不收费对诚信中小企业进行授信，免抵押、免质押、免留置予以担保，已累计为800余家中小企业提供了近200亿元的授信额度，使中小企业充分体会到“诚信有价”，增强了中小企业的诚信理念。