一、企业概况

    国能准能集团有限责任公司（以下简称准能集团）是集煤炭开采、坑口发电及循环经济产业为一体的大型综合能源企业。准能集团拥有煤炭资源储量30.85亿吨，具有“两高、两低、一稳定”（即灰熔点高、灰白度高、水分低、硫分低、产品质量稳定）的品质特点，是优质动力、气化及化工用煤，以清洁低污染而闻名，被誉为“绿色煤炭”。准能集团拥有年生产能力6900万吨的黑岱沟露天煤矿和哈尔乌素露天煤矿及配套选煤厂，装机容量960MW的煤矸石发电厂，年产4000吨的粉煤灰提取氧化铝工业化中试工厂，以及生产配套的供电、供水等生产辅助设施。截至2023年底，准能集团资产总额672.10亿元；在册员工9086人；累计生产商品煤9.47亿吨，发电731.23亿度，累计实现利润762.05亿元，累计上缴税费691.25亿元。

    二、案例背景

    党的二十大报告明确指出“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境。”和“弘扬诚信文化，健全诚信建设长效机制。”从构建新发展格局和推进文化自信自强的高度对“信用”谋篇布局，充分体现信用工作的重要性。

    习近平总书记多次强调“社会主义市场经济是信用经济、法治经济”，准能集团坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，完善公司治理结构、加强内部风险控制、加大科技创新投入，持续提升公司盈利能力，不断夯实公司信用基础，强化信用自律，增强公司信用管理水平，构建与世界一流煤炭清洁开发利用能源企业相匹配的信用体系。

    三、主要举措

    （一）全力以赴增产保供，保障高品质绿色煤炭供应

    充分发挥煤炭安全保供“排头兵”“压舱石”作用，坚决扛牢能源央企职责使命，积极应对洪涝、低温极端天气、地质构造问题等不利影响，圆满完成全国“两会”、冬奥会、迎峰度夏、迎峰度冬等重要时期能源保供重任。依托国家能源集团“大一体化”运营模式，加强内外部各环节衔接，产销、采选、装运、运维协同高效，生产运营效率稳步提升，商品煤完成量、自产煤一体化出区资源量连续6年保持高速增长，平均增速8.8%、11.6%。

    积极兑现“用准格尔绿色煤炭，还世界碧水蓝天”庄严承诺，通过优化露天开采加工技术，商品煤综合热值提升113kcal/kg，装车合格率提高8%以上。引入国内首创的千万吨级分选工艺，原煤入选率100%，矸石带煤率低于5%，实现原煤清洁高效分选。商品煤外销煤种由原来的3个增加至5个，提升产品定制化水平，发挥智能洗选效能，提高煤质调控能力，进一步塑造商品煤“灰熔点高、灰白度高、水分低、硫分低、产品质量稳定”的品质特征，带动下游行业减污降碳。

    （二）开足马力科技创新，建设智慧安全高效矿山

    立足能源资源禀赋，以具有先发优势的关键技术和基础前沿技术为突破口，强化原创性、引领性科研攻关，推动煤炭产业向高端化、智能化、绿色化改造升级，高标准推进绿色矿山建设。通过科技创新有效提升采矿装备国产化率，攻克进口关键核心部件技术，进一步推动露天采矿装备整机高端开发进程，为国内露天采矿装备实现完全自主化、智能化奠定技术基础和实践基础。截止目前，所属两露天煤矿穿采运排等主采设备整机及关键核心部件国产化替代取得突破，露天矿用卡车发动机、电驱电控系统、轮胎等关键部件均已实现国产化开发和试用，有望打破国外技术垄断，护航露天煤矿经济、安全、高效、稳健发展。

    稳步推进煤炭开采与物联网、北斗+5G通信、人工智能等技术深度融合，形成“单机装备智能控制、多机装备智能协同”模式，实现电铲采装远程控制、辅助作业无人值守、矿用机器人大显身手，首批300吨级无人驾驶矿用卡车，实现多编组“装、运、卸”全程自主运行。所属黑岱沟露天煤矿及配套选煤厂作为国家首批示范建设煤矿已达到中级标准，国内首次实现千万吨级跳汰机单机全流程智能控制。抛掷爆破—吊斗铲倒堆工艺及端帮采煤工艺技术，以能力大、成本低、无运输和节能环保等优点，填补了我国露天采矿行业空白，获得国家科技进步二等奖和内蒙古自治区科技进步一等奖。完成新型煤基纳米碳氢炸药研制与工业化验证，获得民爆行业市场准入条件，实现新型纳米碳氢硝铵炸药在特大型露天煤矿的工业化应用。正在推进“露天矿大倾角轨道提升运输关键技术与装备研制”等新工艺项目，助力绿色、清洁、高质化生产。通过工艺技术创新，实现了绿色开采，深度加工，高效运输，煤炭资源回采率达到98%以上，吨煤生产综合能耗控制在3.3千克标准煤以内，远低于8.2千克标准煤的露天开采行业限额。

    （三）不遗余力打造“煤海塞罕坝”，书写生态保护与经济发展和谐共生美好画卷

    站在人与自然和谐共生高度，积极参与黄河流域生态环境保护和北方防沙带建设，以打造“煤海塞罕坝”为目标，不断拓宽绿色产业多元化发展，开辟了“造绿储金、点绿成金、以绿探金、扩绿增金”多元转换路径，“绿水青山”向“金山银山”的转换效果凸显。截至目前，复垦绿化总投入28.81亿元，完成绿化面积9.85万亩，累计种植各类乔灌木7631万株，地被3.67万亩，矿区复垦率达到100%，植被覆盖率由25%提高至80%以上，矿区森林面积达5.7万亩、草地面积达3.3万亩，年吸收二氧化碳31.5万吨，形成约2000万元/年的CCER项目储备，生态系统实现正向演替、良性循环，区域生物多样性显著提升，小气候日臻完善，近五年生态系统生产总值（GEP）增加14亿元，生态红利持续释放，实现了经济发展与生态保护双赢。

    创新形成黄土高原生态修复新技术，探索集成水土流失控制技术体系、生态重构技术体系、复垦绿化标准化作业流程三大技术体系，发布5项地方标准，做到了排弃地复垦全覆盖、无死角，实现了“地貌重塑、土壤重构、植被重建、景观重现、生物多样性重组与保护”，成功将昔日沟壑纵横的“鸡爪子”山变成风光旖旎的万亩良田，破解了大型露天煤矿开发与保护协同推进的重大技术难题，为黄河流域生态环境保护和高质量发展提供了低成本、易推广的实用技术。准能集团先后被授予“国家级绿色矿山”、“中国最美矿山”、“准格尔国家矿山公园”、“国家工业旅游示范基地”、国家AAA级旅游景区、内蒙古自治区首批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地等荣誉。“矿区生态修复案例”入选世界经济论坛报告，“生态修复示范工程”获评绿色矿山重大工程奖一等奖。

    （四）尽心尽力履行社会责任，打造责任品牌提升公司信誉

    以矿区绿色生态经济产业为支撑，积极探索助力乡村振兴的新方法、新机制，培育了“政府+企业+农户”产业联合体、“国家矿山公园+准能生态旅游区+准旗文旅集团”文旅联合体。已建成3.9万亩林果种植基地和千亩果品试验基地，每年为当地村民增收4000万元；创新开发“肉牛托管代养”经营模式，带动村民实现增收；以生态公司羯羊养殖场为龙头，带动农民销售羯羊11000多只、肉牛860头、碱稻米及果蔬280多万斤。这些举措，直接带动辐射上万人就业，人均增收3.58万元，实现了绿色发展与乡村振兴深度融合。

    始终热心公益事业，一体推进消费帮扶、产业帮扶和教育帮扶等工作，坚决履行央企社会责任。积极参加“央企消费帮扶迎春行动”“央企消费帮扶兴农周”等国资委组织的消费帮扶专项活动，通过工会福利采购、职工食堂集中采购、员工个人购买等方式，采购帮扶地区农副产品，拓宽消费帮扶成效。立足结对帮扶村自然禀赋、人文特色和发展基础，因地制宜谋划产业发展，完善基础设施建设，助力改善农民生活质量等。近三年对外捐赠及消费帮扶支出共计36060.00万元，其中，实施乡村振兴及公益事业项目支出4086.23万元，向国家能源集团公益基金会捐资捐赠22000万元，消费帮扶9973.77万元，彰显了央企担当。

    四、实施效果

    作为国有大型煤炭企业，准能集团始终以向社会提供清洁能源为己任，牢固树立诚信可靠、恪守承诺、合法经营、依法纳税的企业形象，积极履行社会责任，全面协调各方利益，秉承共同发展的价值追求，共享企业发展的丰硕成果，在引领行业诚信经营方面做出了突出贡献，在社会上树立了良好的形象，赢得了社会各界的普遍信赖与赞誉。准能集团荣获国务院国资委重点企业管理“标杆企业”称号；多次被评为鄂尔多斯纳税“十强企业”，内蒙古自治区“纳税百强企业”，“A级信用纳税人”。多次被中国煤炭工业协会、中国工业合作协会评为“AAA级信用企业”；自2013年参加社会责任发布以来，连续六次获得“全国煤炭工业社会责任报告发布优秀企业”荣誉称号。

    五、经验启示

    “国无信不立，业无信不兴”，信用是企业健康有序发展的基石和内生动力，企业只有恪守诚信经营理念，秉承互惠互利原则，将自身发展融入国家发展大局，持续构建和谐社会环境和经济环境，才能实现高质量发展。准能集团将始终牢记绿色低碳发展责任和使命，牢牢把握未来能源市场需求和发展方式，以高水平科技自强自立服务国家能源安全战略，讲好生态保护和经济协调发展故事，擘画出让煤炭产业绿起来、让矿区生态美起来、让绿色经济强起来、让地方百姓富起来的“时代”答卷。

案例创造单位：国能准能集团有限责任公司
案例创造者：宋程鹏、赵志宏、张雷