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国网新疆党校(培训中心):“一全多优”理念下物资管理诚信体系建设


信用商务网【官方网站】 · http://www.ccbn.org.cn     发布时间:2025/10/14

    一、企业概况

    国网新疆党校(培训中心)为国网新疆电力有限公司内部教育培训业务的支撑机构,为新疆公司各级干部员工提供党建类、管理类和技术技能类培训,是电力行业高技能人才培训基地和电力行业变电仿真培训基地,承担公司技能类培训和管理类培训业务,负责公司所辖全体员工岗位培训、职业资格培训鉴定和职工教育,协助承办公司技术技能竞赛、人才选拔调考、招聘考试等重要活动。

    国网新疆党校(培训中心)按照国家电网公司深化物力集约化管理实施方案要求,结合国网新疆电力有限公司实际,明确物资集约化管理体系组织架构;贯彻执行国家和上级单位有关规定及工作部署。积极推进废旧物资报废预防国有资产流失,组织应用采购供应商绩效评价;动态管理评标专家库,持续提升专家能力;开展存量资源盘活,推动实物流、价值流深度融合,助力全域资源统筹调配、盘活利用,实现实物资源管理精益高效。

    二、案例背景

    随着物资体系建设的深入推进,要求物资管理模式和发展方式也要相应转变。国网新疆党校(培训中心)深刻把握国网特色现代智慧供应链体系为指导,将机构改革成果内化于心、外化于形,以取得“神形兼备”的改革实效。物资管理工作坚持深化“智慧驱动、融合共享、协同联动、迭代创新、风险防控”运行机制,实现“集中、统一、精益、高效”的物资管理目标,以保障更好地服务于培训中心的各项培训工作。由于物资工作涉及工作领域宽,员工普遍对培训服务质效的要求越来越高,其作用在培训中显得越来越重要,因此,必须抓好物资管理体系应用,以实现管理一流、保障一流、服务一流,以信息化为支撑,完善物资供应运作模式,实现“集中、统一、精益、高效”的物资管理目标,提升物资管理水平。

    三、主要措施

    (一)抓实物资供应合同履约管控

    基于现代(智慧)供应链体建设,以当前业务痛点出发,提出合同管理新模式建设目标,实现合同从签订在一平台完成,合同结算自动发起,结算过程全程平台可视。合同管理模块包含:标准合同管理、采购供货单管理、合同综合查询、合同结算管理、非寻源采购管理等5个子模块,在一平台实现合同从签订到结算全过程线上管理,实现“系统办事,人为审核”,加强智能化管理水平,提高工作质效。

    一是推行合同条款标准化。推行同类合同模板化,上线智慧数字化法治企业建设平台,将合同模板固化在系统中,明确合同条款,明晰双方的权利和义务、交货时间、质量标准、价格等关键条款,避免模糊不清导致的纠纷。二是严格合同审核规范化。对合同签订监理完善的审批流程,从起草人、部门审核人、专业管理部门审核、法律部门审核、物资部门审核等多环节对合同签订的依据、内容进行重重把关,确保合同的合法性、合理性和可行性,为合同的有效履约奠定基础。

    (二)加强供应商履约能力管理

    加强供应商的履约管理涉及多个方面,包括与供应商建立合作关系、监督和管理供应链,以及确保提供高质量产品和服务的能力。加强供应商的履约管理不仅有助于企业维持供应链的稳定和可靠,还能降低成本、提高效率,确保产品质量,从而增强企业的市场竞争力。

    一是要合理安排物资到货计划,通过智慧供应链平台,线上反映项目进展,保障需求方和供应商均可见,通过提前确认相关技术资料以及不断核实校正实际需求时间,为供应商安排生产提供便利条件。二是根据供应商供货能力的不同,采取不同方式催促供应商履约,及时电话联系或书面发函催促,对于生产周期长,技术要求高,供货周期紧的,可开展现场监造工作。三是建立合同履约问题管控机制,对于供货不及时、质量不过关、供应商不配合以及违约行为,及时向上级部门反馈,协调解决。物资管理部门牵头开展供应商不良行为处理工作,相关专业部门负责组织开展本部门专业管理范围内涉及的供应商不良行为认定,并提出处理建议,定期反馈物资管理部门。根据不良行为的严重程度,对供应商在招标采购中采取扣减评标分值、暂停授标、列入黑名单等处罚措施。对供应商不良行为的处理结果及时进行公示。供应商不良行为处理遵循“公平公正、严谨规范”的原则,对供应商不良行为的处理不代替合同约定中对供应商违约的处理。原则上应通过约谈供应商,认定供应商不良行为。在约谈前应向供应商发出书面通知,告知供应商具体约谈内容。四是加强物资到货管理,线上监督确保到货物资数量、质量及交货日期与合同约定一致,物资到货后,组织项目部门、需求部门联合验收,做到“一单一评价”。同时,通过开展线上收发货、项目物资直发现场等方式,缩短供应线路,保障供应周期。

    (三)精准物资款项支付管理

    规范各类物资款项资金支付流程,按照合同约定完成相关款项支付,不得要求供应商接受不合理的付款期限、方式、条件等;不得以履行内部付款流程为由违约拖欠合同款项。对于存在逾期支付风险的合同款项,建立支付绿色通道,确保完成支付。

    按照公司代码可以选择开启强制付款,投运款、质保款强制发起,如到货10个月没有办理投运款自动发起申请。规范合并付款比例,预付款合并发起功能部署,预付款可以合并到投运款或者到货款发起。

    四、实施成效

    借助先进的数字化技术,让物资供应链实现了可视化管理,这一举措极大加强了物资管理的便利,促进了合同双方建立诚信的基础平台。建立健全合同履约预警机制,依托供应链系统预警提示,按月梳理合同履约、物资供应计划执行、三金一款支付情况,一对一下发物资管理事项督办单,及时提醒相关部门完成预警事项,推动物资合同及时履约、物资款项应付尽付。缩短物资合同签署时间提高物资履约时效。通过优化业务流程、大力推行移动端合同审批等一系列方式,缩短物资合同签署时间,2023年度物资合同平均签署时间为10.36天,比合同签署有效时间提前近20天,提高了物资履约的时效性。

    五、经验启示

    针对履约中存在的执行不到位的问题,首先要加强对合同履约人员业务素质的提升,从而树立牢固的契约精神;加强在合同履约过程中的沟通和协调,同时第一时间解决履约过程中存在的问题;加强对供货商的宣教和引导,并狠抓履约的规范操作和后续履约的评价考核,对那些不诚实的供货商要坚决清除。同时,建立履约事件数据库,并通过数据分析工具对履约事件进行分析,以此为履约工作做人员提供更多的事前预防的措施和准备,将很多的因素消灭在萌芽状态。监管不是形式,而是一种有效的手段和方法。因此,在实践过程中,采购部门要根据上述流程在执行中存在的问题进行及时的修订、完善,从而减少合同履约过程中的死角。同时,增强合同管理人员的合同变更意识,使得合同在履约中不断完善。


案例创造单位:国网新疆电力有限公司培训中心
案例创造者:付烨、金玉鹤、何昌俊


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